Олексій Орловський: Нове законодавство дозволить узурпувати Міністерством регіонального розвитку функції громадського самоврядування

Київ, 13 листопада 2013 року – «Міністерство регіонального розвитку та житлово-комунального господарства намагається підкорити владі об’єднання жителів за допомогою нового законодавства. Уряд намагається перетворити громадське самоврядування, що існує у формі органів самоорганізації населення, в ручну систему «управ» та «намісників», – таку заяву зробив Директор програми «Демократична практика» Міжнародного фонду «Відродження» Олексій Орловський під час прес-брифінгу в Українському кризовому медіа-центрі, організованому за сприяння МФ «Відродження».

Громадські експерти виступають проти висунутого Мінрегіоном проекту Закону «Про органи самоорганізації населення», положення якого спотворює сутність цих громадських інституцій. «Складається враження, що окремі чиновники або не розуміють, що таке органи самоорганізації населення, або в кращих традиціях попередньої влади намагаються вбудувати їх в адміністративну вертикаль», – пояснює Олексій Орловський. Згідно урядового законопроекту, органи самоорганізації населення будуть підконтрольними місцевій владі, не зможуть протидіяти її діям, будуть вимушені проходити перереєстрацію як «управи», а місцева влада зможе сама, замість жителів, ініціювати створення ОСНів та призначатиме своїх «намісників» в селах, де немає сільради або «управи».

Асоціація міст України та Всеукраїнська асоціація сільських та селищних рад, після проведеного обговорення, не погодили законопроект Мінрегіонбуду. Експерти та лідери ОСНів пропонують Уряду припинити ігнорувати та подати на розгляд нової Верховної Ради іншу редакцію законопроекту (№3704-1), яка пройшла широке публічне обговорення, та давно була узгоджена з громадськістю. «Наслідки децентралізації та укрупнення районів та громад напряму залежать від активної позиції жителів. Вони створюють квартальні, будинкові, сільські комітети, щоб самостійно вирішувати місцеві проблеми, покращувати стан територій, контролювати якість послуг. А чинне законодавство заважає їм бути рушійною силою змін в громадах та країні», – зазначив під час брифінгу голова Всеукраїнської асоціації сприяння самоорганізації населення Андрій Крупник.

Екс-керівник Головного управління з питань конституційно-правової модернізації Адміністрації Президента України, заслужений юрист України, Марина Ставнійчук стверджує, що і запропоновані Кабінетом Міністрів та Верховною Радою України зміни до Конституції України, також спотворюють природу і статус органів самоорганізації населення.