Київ, 2 грудня 2014 року – Виконавчим комітетом Національної Ради Реформ підготовлено та винесено на громадське обговорення ініціативи в рамках реформ державних закупівель, сфери електронного цифрового підпису та тимчасової державної служби. Відповідні документи оприлюднено у розділі «Ініціативи» на сайті reforms.in.ua.
Як зазначив Дмитро Шимків, Заступника Глави Адміністрації Президента України, голова Виконавчого комітету Національної Ради Реформ, «це – приклади конкретних проектів, які дадуть «швидкі результати», що їх так потребує наше суспільство. Паралельно із системними глибокими реформами, над якими працює Нацрада реформ із українськими та міжнародними експертами, не варто відкладати менші проекти, які несуть зміни «тут і зараз». Ми не можемо за один день опинитися у новій, реформованій країні, тому ми впроваджуємо зміни одночасно на стратегічному, оперативному та тактичному рівнях».
Зокрема, у рамках ініціативи тимчасової державної служби оприлюднено відповідну концепцію та Проект Закону України «Про залучення до державної служби на тимчасовій основі висококваліфікованих фахівців без додаткового навантаження на бюджет» (робоча назва). Ініціатива є тимчасовим механізмом, розрахованим на 2 роки, та має обмеження щодо окремих сфер державної служби (прокуратура, МВС тощо). Зі слів пана Шимківа, цей інструмент «підштовхне проведення комплексної реформи державної служби, яка стартує із січня 2015 року, якщо парламент схвалить нову редакцію Закону про державну службу у грудні». «Це – своєрідна «подушка безпеки» для держслужби, поки триватиме перезавантаження всієї системи держуправління», – додав він.
Ініціатива в рамках реформи державних закупівель передбачає запровадження пілотної версії електронної системи закупівель, що буде застосована для держзакупівель на базі пілотних замовників, зокрема, Державного Управління Справами, КМДА, ДП НАЕК «Енергоатом» для допорогових торгів. З міжнародного досвіду, відмова від паперових процедур закупівель у вже у перший рік дає мінімум 10% економії від обсягу закупівель. За підрахунками експертів, виходячи з бюджету державних закупівель України близько $30 млрд на рік, держава щодня втрачає мінімум 10 млн через зволікання із переходом на електронні системи. Найголовніше – це сприятиме викоріненню системної корупції у сфері держзакупівель завдяки запровадженню прозорих, ефективних і справедливих електронних процедур. До реалізації пілотних проектів залучені Департамент державних закупівель Мінекономрозвитку, профільний комітет Верховної Ради, Адміністрація Президента України, громадянське суспільство, іноземні експерти, а також провідні українські ІТ-компанії, асоціації, тощо.
Ініціатива реформи у сфері електронного цифрового підпису (ЕЦП) викладена у Концепції проекту Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про електронний цифровий підпис» та змін до інших актів законодавства. Пропонується вирішити проблеми внутрішньої інтероперабельності, а також інтероперабельності між Україною та світом шляхом гармонізації українських стандартів із світовими, сертифікації світових криптобібліотек для використання в Україні, укладання відповідних міждержавних угод та угод з міжнародними організаціями. Саме таку модель впроваджують країни-члени ЄС. Такий підхід дозволить виконати вимоги Угоди про Асоціацію щодо розвитку електронної торгівлі та сервісів, спростити впровадження і застосування електронного цифрового підпису для державного сектора, для обміну інформацією із бізнесом і громадянами (для систем електронних закупівель, для систем електронного документообігу, державних порталів тощо), а також спростити застосування ЕЦП в бізнес-середовищі, включаючи розробку програмного забезпечення.
Після громадського обговорення на сайті reforms.in.ua розпочнеться запровадження ініціатив. За даними Виконавчого комітету Національної Ради Реформ, незабаром буде оприлюднено нові ініціативи для обговорення.
