Київ, 27 квітня 2015 року – Система надання статусу учасника бойових дій не працює належним чином. Про це під час круглого столу в Українському кризовому медіа-центрі заявили громадські активісти, правозахисники та самі бійці АТО. За законом протягом місяця командир має надіслати до відомчої комісії необхідні документи. У свою чергу комісія приймає рішення щодо надання статусу учасника АТО. Проте, як зазначив Максим Сиченко, адвокат та боєць АТО, періодично довідки, що видаються, не відповідають зразку, або військові частини видають дублікат замість оригіналу, що гальмує процес. Боєць може й сам подати необхідні документи, проте, за словами пана Сиченка, у цьому випадку йому не обійтись без юриста через складність процедури. На фінальному етапі теж без проблем не обходиться, зазначив адвокат. «У частині то немає бланків, то нагрудних знаків, то загубився журнал», – зазначив пан Сиченко. Юрист радить усіма способами роз’яснювати учасникам АТО процедуру отримання статусу учасника бойових дій, їхні права, розміщувати інформацію у військових частинах, взяти під контроль цей процес, а також ввести відповідальність за відповідні порушення.
За словами Лесі Василенко, представниці ГО Всеукраїнської правозахисної організації “Юридична Сотня”, відомчі комісії зараз отримали великі навантаження. Причина – своєчасно не були подані положення про ці комісії в Міністерство юстиції, й вони не мали повноважень видавати рішення щодо надання статусу учасника АТО, а документи тим часом накопичувалися. «На сьогодні досі такі рішення може приймати лише відомча комісія. Це не є проблемою для таких структур як Державна прикордонна служба чи Держспецзв’язку, але для таких структур як Міноборони, МВС чи Нацгвардія, звідки більшість учасників АТО, це є великою проблемою, бо це одна комісія на багатотисячну армію», – акцентувала вона. Крім того, пані Василенко розповіла про випадки, коли документи губились під час проходження процедури, тому як варіант вирішення, пропонує он-лайн систему відслідковування етапів проходження документів.
Як розповіла Оксана Томчук, адвокат, громадський діяч правозахисної групи «СІЧ», найбільша проблема виникає з секторальними наказами. «Навіть керівництво частини не знає як правильно отримати секторальні накази безпосередньо зі штабу АТО»,- заявила вона. На її думку, для вирішення проблеми достатньо буде фахово навчити кілька десятків осіб. Також гострою проблемою експерт називає ситуацію, що склалася з демобілізованими бійцями. «Обов’язок видавати статус учасника бойових дій знімається з військових частин і передається до військкоматів. І тут виникають проблеми, у тому числі й корупційна складова. Я чула суми по 500 доларів за отримання статусу», – підкреслила пані Томчук.
За словами Валерія Голуба, начальника відділу Головної військової прокуратури Генеральної прокуратури України, за липень – серпень було порушено 30 кримінальних проваджень стосовно посадовців військових комісаріатів.
Щодо такої проблемної ланки отримання статусу, як військові комісаріати, ситуацію прокоментував полковник Віталій Голота, представник Міністерства оборони України. «На даний момент всім військовим, які звільнені у березні – квітні в запас, видані на руки комплект документи для звернення до військових комісаріатів, за місцем перебування на обліку», – заявив він. За його словами, станом на сьогодні від Міноборони, прийнято 29 312 рішень щодо надання статусу учасника бойових дій.
Усі вищезазначені проблеми, на думку Ігоря Мальцева, начальника управління Державної служби України у справах ветеранів війни та учасників АТО, пояснюються неналежною взаємодією різних структурних підрозділів. Вирішенням має стати створення територіальних органів служби, із залученням ветеранів, волонтерів та громадських організацій.
Самі ж військовослужбовці, присутні на заході, назвали ще низку проблем, серед яких проблеми з отриманням статусу учасника бойових дій через місце дислокації певних військових частин безпосередньо у зоні АТО, затримку по півроку з наданням статусу, попри наявність усіх зібраних документів, не вказування місць участі в бойових діях, а також перекручування діагнозів, без посилання на травми, отримані в бойових діях.
Під час круглого столу презентували інформаційну брошуру «Пільги та гарантії для учасників антитерористичної операції» для інформування бійців та членів їхніх родин про права та гарантії бійців та способи їх отримання.
Окрім, власне, юридичного визнання статусу військовослужбовців, бійці потребують психологічної реабілітації, особливо після повернення у мирне життя. За словами, Ірини Сисоєнко, народного депутата України від фракції «Об’єднання «Самопоміч», нині починається реалізація проекту навчання українських психологів та психотерапевтів фахівцями з Ізраїлю та Сполучених Штатів. Проект розпочинається з Київщини, пізніше – буде розповсюджений на всю територію України. До того ж, вона зазначила, що уряд підписав Угоду про співпрацю з НАТО. «Тоді на початку травня ми зможемо його ратифікувати й почне працювати один із трастових фондів НАТО. Чотири країни Європи вже підтвердили, що вони сплатили певні кошти. Ця сума сьогодні становить 700 тисяч євро, і буде надана Україні для реабілітації військовослужбовців», – наголосила народний депутат.
