Як Програма USAID DOBRE вплинула на розвиток територіальних громад та які проєкти вдалося спільно реалізувати?
Чотири територіальні громади Кіровоградської області презентували свій потенціал та можливості представникам Програми USAID DOBRE. З успішними практиками врядування приїхала ознайомитися радниця з питань врядування міжнародної організації Глобал Ком’юнітіз Джіджі Дюпуї, регіональний директор Програми USAID DOBRE Андрій Нагорний, фахівці з управління проєктами та програмами у сфері розвитку громад Програми USAID DOBRE Ярослава Ткаченко та Олена Радул.
Приютівська селищна громада: важлива не лише технічна допомога, але й можливість навчатися, щоб розвиватися далі
Приютівська громада розпочала співпрацю з Програмою USAID DOBRE у 2022 році. Саме у рік повномасштабного вторгнення у межах проєкту швидкого реагування громада отримала від партнерів портативні станції та сонячні панелі, які використовувались в період блекаутів як альтернативні джерела енергії.
Громада готова ділитися власним успішним досвідом врядування. У межах співпраці з Програмою USAID DOBRE у Приютівській громаді вирішили покращити послугу поводження з твердими побутовими відходами. Найперше — прокомунікували з жителями. А далі спільно з консультантами Програми розробили та затвердили Програму управління відходами. У межах цього спільного проєкту Програма USAID DOBRE закупила для громади понад 300 індивідуальних баків, два трактори та спеціальне обладнання для подрібнення гілок. Тут сподіваються, що жителі громади свідоміше ставитимуться до збору сміття, а несанкціоновані сміттєзвалища в громаді більше не з’являтимуться.
Ще один важливий напрямок для громади – це підтримка молоді. Тут створені молодіжна рада та молодіжний центр «Пазл», який працює як комунальний заклад. І це теж перший в області подібний досвід. Менторську підтримку молодіжного напрямку в Приютівській громаді надає ГО «Агенція сталого розвитку «Хмарочос» у межах проєкту «Голос громади в місцевому самоврядуванні» Програми USAID DOBRE.
До речі, саме молодь Приютівської громади шляхом голосування обрала ідею створення молодіжного простору. Тут вже проводять різноманітні заходи, тренінги та майстер-класи. ГО «Хмарочос» допомагає приютівцям підсилити спроможність молодіжної ради та підготувати молодіжну програму. Молодь повинна вміти вести відкритий діалог з владою, аналізувати та брати участь у вирішенні проблем громади. А найголовніше — відстоювати власні потреби та інтереси.
Ще один напрям – це підтримка та згуртування крафтовиків Приютівської громади. Цей проєкт місцевого економічного розвитку також підтримала Програма USAID DOBRE. Громада вирішила створити майданчик, де місцеві підприємці можуть презентувати свою продукції та отримувати необхідні консультації. Щороку в громаді проводитимуть ярмарки, на яких разом із культурними заходами поєднають презентацію та реалізацію продукції крафтовиків: пасічників, медовиків, сироварів. У межах проєкту «Крафтовий дім» Програма USAID DOBRE закупила для Приютівської громади мобільну сцену та торговельне обладнання.
За словами голови Приютівської громади Андрія Коломійцева, співпраця з Програмою USAID DOBRE допомогла громаді стати спроможною та стійкою до нинішніх викликів.
«Для нас важлива не лише технічна допомога, але й можливість навчатися, щоб далі розвиватися, надавати якісніші послуги та згуртовувати жителів. І ми вже можемо ділитися» своїм успішним досвідом з іншими громадами Кіровоградщини», – підкреслив голова.
Новопразька селищна громада: Програма USAID DOBRE навчила мислити стратегічно
Новопразька селищна громада розпочала співпрацю з Програмою USAID DOBRE у 2018 році. За цей час спільно реалізовано вже 12 проєктів на загальну суму близько 13 мільйонів гривень. Під час візиту секретар Новопразької селищної ради Василь Гейко продемонстрував гостям результат спільно реалізованих проєктів. Зокрема, представники Програми USAID DOBRE побували в місцевому навчальному закладі, в якому працює молодіжний арт-центр.
Цього дня в арт-центрі представники молодіжної ради громади та активна молодь напрацьовували ідеї для молодіжної програми. До речі, в цій громаді введена посада молодіжного працівника. Саме за активної участі та підтримки Програми USAID DOBRE Міністерство молоді та спорту розробило й затвердило професійний стандарт «Фахівець з питань молоді (молодіжний працівник)», який інституціалізує професію молодіжного працівника та визначає вимоги до професійних компетентностей претендентів на цю посаду.
Ще один інноваційний проєкт реалізовано на базі місцевого ліцею – у 2020 році тут створили STEM-лабораторію, на той час єдину в області. Завдяки новітнім комп’ютерним системам та робототехніці школярі створюють власні навчально-дослідні проєкти та проводять різноманітні експерименти. Програма USAID DOBRE передала школі інтерактивний дисплей, шість ноутбуків, 3D-принтер, стартовий набір із робототехніки, та конструктор для STEM-навчання. Громада ж за рахунок бюджетних коштів зробила ремонт у навчальному класі та закупила меблі. Чимало випускників ліцею пов’язали своє життя з комп’ютерними технологіями та інженерними спеціальностями. Тож і сьогодні діти із задоволенням займаються в STEM-лабораторії.
Спільно з Програмою USAID DOBRE Новопразька громада удосконалила дві важливі для людей послуги: водопостачання та утримання шляхів. Спільно з консультантами Програми громада підготувала плани покращення цих послуг та етапи їхньої реалізації. У межах цього компоненту громада отримала від донорів-партнерів екскаватор та автомобіль-самоскид, які використовуються для ремонту систем водопостачання, ліквідації стихійний сміттєзвалищ та утримання доріг на території громади.
Незабаром у центрі селища Нова Прага відкриють ярмаркову площу, на якій нині тривають підготовчі роботи. Це теж спільний проєкт громади та Програми USAID DOBRE, який спрямований на підтримку місцевих підприємців, сільгоспвиробників — тих, хто виробляє власну продукції та хоче її реалізувати. Громада створить комфортні умови як для продавців, так і для покупців. Одна важлива деталь: проєкт передбачає встановлення туалетів, якими зможуть користуватися і люди з інвалідністю.
За словами секретаря Новопразької громади Василя Гейка, Програма USAID DOBRE навчила системно та стратегічно мислити, працювати з проєктами та тримати постійний зв’язок із жителями.
Компаніївська селищна громада: отримали нові можливості та будують плани на майбутнє
У 2018 році Компаніївська селищна громада однією із перших у Кіровоградській області розпочала співпрацю з Програмою USAID DOBRE. За цей час громада, попри виклики війни, отримала можливості для розвитку та змогла суттєво покращити важливі для людей послуги.
Зокрема, в селі Голубієвичі відкрили сучасний стоматологічний кабінет, де щомісяця 100 жителів громади користуються якісними медичними послугами. Громада за кошти місцевого бюджету зробила ремонт в одній із кімнат місцевої амбулаторії, а Програма закупила обладнання та інструменти на суму 269 тисяч гривень. Цей проєкт реалізовано на запит жителів.
Завдяки Програмі USAID DOBRE в громаді є можливість виконувати ямковий ремонт доріг, реконструювати систему водопостачання та водовідведення, а також здійснювати благоустрій території. Власне самі жителі шляхом опитування визначали пріоритетні послуги, які потребували покращення. А вже Програма USAID DOBRE передала сучасне комп’ютеризоване обладнання для виконання ямкового ремонту доріг струменево-ін’єкційним методом, екскаватор та спеціальний аварійно-ремонтний автомобіль. Все це дозволить швидко та якісно реагувати на надзвичайні ситуації та покращити надання комунальних послуг у громаді.
У громаді роблять ставку на дітей та молодь. У центрі селища під відкритим небом та в місцевому Центрі культури та дозвілля спільно з Програмою USAID DOBRE облаштували молодіжні творчі простори. Молодь громади має затишні території, де можна проводити дозвілля, майстер-класи, показувати кінофільми або організовувати концерти.
У громаді вже працює молодіжна рада, а з листопада 2024 року в селищній раді введено посаду молодіжного працівника. Так само, як в інший громадах-партнерках, у Компаніївській ТГ розробляється молодіжна програма. У цьому допомагає ГО «Агенція сталого розвитку «Хмарочос», працюючи у межах проєкту «Голос громади в місцевому самоврядуванні» Програми USAID DOBRE.
Окрім цього, в Компаніївці діти та молодь мають унікальну можливість навчатися конструюванню, робототехніці та 3D-моделюванню. Це дасть можливість учням закладів освіти та молоді опанувати сучасні знання та навички, які допоможуть обрати майбутню професію. Простір створено на базі місцевого Центру культури та дозвілля. Минулого року за кошти громади в приміщенні виконали ремонт, облаштували систему освітлення, придбали шафи. Для організації навчального процесу Програма USAID DOBRE передала сучасні меблі та спеціальне обладнання на загальну суму понад 100 тисяч гривень. Новітнім технологіям учнів навчає кандидат технічних наук, викладач столичного вищого навчального закладу Дмитро Барановський.
За словами голови Компаніївської громади Олександра Маслюкова, громада, співпрацюючи з Програмою USAID DOBRE, отримала нові можливості для розвитку, проте сподівається на реалізацію ще не одного проєкту. Наприклад, запровадження шкільного бюджету участі та створення швейної майстерні для жінок.
Знам’янська міська громада: навчальні тренінги мотивують громади працювати для жителів
Знам’янська міська громада підписала угоду про співпрацю з Програмою USAID DOBRE у рік повномасштабного вторгнення. Того ж року в межах проєкту швидкого реагування громада отримала спеціальне обладнання, інструменти та зарядні станції. Зокрема, місцевій лікарні було передано понад 20 зарядних станцій . Вони забезпечуватимуть роботу критично важливого медичне обладання під час блекаутів.
Актуальна проблема для Знам’янської громади – стан доріг. Тож, спільно з жителями, послугу з їх утримання та ремонту тут визначили пріоритетною . А для ямкового ремонту доріг Програма USAID DOBRE передала сучасну, комп’ютеризовану установку, що дозволило розпочати роботи з відновлення дорожнього покриття на 20 вулицях громади.
З ініціативи молоді в Знам’янці встановили багатофункціональний спортивний майданчик, відкриття якого відбулося в день приїзду гостей. Серед 10 проєктів молоді люди обрали саме цей, підтриманий Програмою USAID DOBRE. Тут встановлені тренажери, облаштовано місце для занять волейболом та локації для обміну думок. На цьому вуличному просторі зможуть займатися спортом і люди з інвалідністю.
Стати успішними в житті молоді та дорослим жителям сприятимуть STEM-простір та медіацентр, які нещодавно відкриті в Знам’янці.
Їх також допомогла облаштувати Програма USAID DOBRE. Спеціалізовані навчальні простори відкрили на базі місцевого центру дитячої та юнацької творчості. Тут місцеві жителі зможуть опанувати навички новітніх інформаційних технологій, робототехніки, програмування та створення медіаконтенту. Крім того, завдяки Програмі USAID DOBRE, на центральній площі громади встановили ще й великий вуличний екран, на якомутранслюватимуться новини громади та рекламні ролики. Виготовлятимуть цей контент на базі нового медіа-центру.
«Нашій громаді пощастило стати частиною потужної Програми USAID DOBRE. Ми отримали не лише допомогу для реалізації наших проєктів, але й мали можливість повчитися ефективному управлінню та комунікаціям. Такі навчальні програми дуже актуальні та мотивують громади працювати результативніше та досягати успіхів», – зазначив під час візиту голова Знам’янської громади Володимир Сокирко.
Здобуті знання допоможуть громадам бути ефективними
Андрій Нагорний, регіональний директор Програми USAID DOBRE:
– Завдяки співпраці з Програмою USAID DOBRE громади отримали неоціненний досвід ефективного управління територією на місцевому рівні, підсилили свою спроможність, навички роботи з проєктними документами і вимогливими донорами, мають інструменти залучення громадськості для прийняття рішень, ефективної комунікації, молодіжної роботи. Без сумнівів, здобуті знання допоможуть громадам у подальшій діяльності, залученні інвестицій, участі в конкурсах та грантах від інших міжнародних партнерів.
Громади, які ми відвідали протягом цих насичених двох днів, продемонстрували високу ефективність роботи й величезне бажання працювати на благо своїх мешканців, креативні підходи до вирішення проблем та виконання завдань, які щоденно з’являються на порядку денному кожної. Всі громади висловили вдячність не лише за фінансову допомогу, надану для вирішення викликів сьогодення, а і за цінні знання, які отримали жителі громад протягом співпраці з Програмою USAID DOBRE.
***
Програма USAID «Децентралізація приносить кращі результати та ефективність» (DOBRE) – це дев’ятирічна програма, що виконується Глобал Ком’юнітіз (Global Communities) та фінансується Агентством США з міжнародного розвитку (USAID). Програма DOBRE тісно співпрацює зі 100 територіальними громадами (ТГ) у десяти областях України, щоб допомогти їм реалізувати переваги та справитися із викликами, які приносить децентралізація. Програма DOBRE надає технічну та матеріальну підтримку ТГ задля допомоги їм здійснювати урядування відкрито та підзвітно; відповідати на потреби громадян; підтримувати активну залученість громадян до прийняття рішень та вироблення політик.
Підтримка з боку Програми DOBRE враховує низку секторів: стратегічне планування; просторове планування; фінансове управління; надання муніципальних послуг; місцевий економічний розвиток; зміцнення спроможності органів місцевого самоврядування; практики доброго урядування; а також гендерно орієнтовані та молодіжні політики. Упродовж 2022-2025 років Програма DOBRE співпрацюватиме напряму із щонайменше з 60 ТГ України, аби допомогти їм подолати наслідки війни, відновити та відбудувати, і продовжувати їхню траєкторію позитивного та сталого розвитку. Партнерами Глобал Ком’юнітіз у консорціумі виконавців Програми DOBRE є Український кризовий медіа-центр (УКМЦ), Фонд розвитку місцевої демократії ім. Єжи Регульського (FSLD/FRDL), та Малопольська школа публічної адміністрації при Краківському університеті економіки (MSAP/UEK), Польща.
