Київ, 12 травня 2014 року – Якими б не були озвучені результати псевдо-референдуму 11 травня, що відбувся в Донецькій і Луганській областях України, вони не є легітимними і не мають жодних юридичних наслідків з точки зору виборчого законодавства і Конституції. Таку офіційну позицію Центральної виборчої комісії озвучив Андрій Магера, заступник голови ЦВК України, під час брифінгу в Українському кризовому медіа-центрі. «Наслідки можуть бути хіба що з точки зору Кримінального кодексу України. Адже це питання до правоохоронних органів і силових структур – вживати заходів аби визначити, чи мали місце діяння, спрямовані на повалення конституційного ладу і захоплення державної влади. Саме таким чином потрібно кваліфікувати подібні дії», – зазначив він.
На підтримку заяви, що так званий «референдум», проведений 11 травня у Східних регіонах України, не має законодавчого підґрунтя, А. Магера навів низку аргументів. Закон «Про всеукраїнський референдум» 2012 року передбачає лише 4 види всеукраїнських референдумів: конституційний, ратифікаційний (стосується зміни території України за процедурою, що передбачена, зокрема, Ст. 73 Конституції України, а рішення приймає ВР), законодавчий і загальний. Цим же Законом 2012 року було визнано Закон «Про всеукраїнські та місцеві референдуми» 1991 року таким, що втратив чинність. «Починаючи з 2012 року, в Україні відсутній будь-який законодавчий акт, який би врегульовував питання організації проведення місцевих референдумів. Також згідно чинної Конституції України (Ст. 140, 141), та відповідних положень Закону «Про місцеве самоврядування в Україні» місцевий референдум – це спосіб вирішення тих чи інших питань місцевою територіальною громадою. Громадою ж вважається село, селище або місто, відтак будь-яке проведення референдуму на рівні області чи району є апріорі неможливим», – зазначив А.Магера.
Експерт наголосив на тому, що будь-який референдум має проводитися за чіткими процедурами стосовно утворення округів, дільниць, комісій, з визначенням питань щодо опрацювання списків виборців і підведення підсумків. «Адже процедури, встановлені на законодавчому рівні, дозволяють втілити в життя принципи референдумного процесу: загального права рівності учасників, таємності голосування, однократності голосування, вільності вираження своєї волі, що неможливе під дулом автоматів», – сказав він.
Щодо поточного процесу виборів Президента України, Андрій Магера зазначив, що сьогодні у 22 областях України і м. Києві окружними виборчкомами утворені всі дільничні виборчі комісії. Процес не завершено у двох областях: у Луганській області це стосується 1 округу і в Донецькій – 8 округів з 22-х. Жителі тимчасово окупованих територій також долучаються до виборчого процесу: на сьогодні вже більш ніж 800 жителів Криму і більш ніж 300 жителів м. Севастополя подали відповідні заяви щодо голосування на материковій частині України. На сьогодні ЦВК вже зареєстровано 814 міжнародних спостерігачів. За словами А.Магери, їхня кількість може зрости до близько 900, у тому числі за рахунок короткотермінових спостерігачів від ОБСЄ, які прибувають за 5 днів до виборів.
Андрій Йосипович Магера – заступник голови Центральної виборчої комісії України з червня 2007 р., член ЦВК – з 2004 року. Заслужений юрист України.
