Київ, 15 липня 2015 року – Моніторинг «Відкрито» оприлюднив рейтинг парламентських комітетів за підсумками другої сесії Верховної Ради VIII скликання. За кожним критерієм рейтингу комітет міг отримати зелений, жовтий чи червоний колір, а загальний інтеграційний рейтинг міг бути від 0 до 25. «Перше місце у рейтингу посів Комітет з питань свободи слова з оцінкою 21,7, у ТОП-5 комітетів також потрапили Комітет сім’ї, молоді та спорту, Комітет у закордонних справах, Комітет з питань європейської інтеграції, Комітет з питань науки і освіти. Останні місця рейтингу посіли – Комітет з питань транспорту, Комітет з питань екологічної політики, Комітет з питань податкової політики, Комітет з питань економічної політики, Комітет з питань національної безпеки та оборони. Найгіршим комітетом на другій сесії став Комітет з питань національної безпеки та оборони», – розповів під час прес-брифінгу в Українському кризовому медіа-центрі координатор Моніторингу «Відкрито» Олексій Братущак.
Рейтинг парламентських комітетів складений на основі аналізу 5 критеріїв:
відкритість – дотримання керівниками комітетів норми законодавства щодо проведення засідань комітетів відкрито для суспільства;
прозорість – висвітлення діяльності комітетів на офіційних сайтах, оприлюднення порядків денних, протоколів, стенограм та аудіо записів;
доступність – відповідь комітетів на запити про доступ до публічної інформації;
активність – регулярність проведення засідань комітетів та відвідуваність засідань депутатами;
проблемність – наявність проблем в організації роботи комітетів та засідань комітетів.
За показником «прозорість» перше місце зайняв Комітет з питань прав людини, а останнє – Комітет з питань податкової політики. «Комітети викладають 94% протоколів засідань, але стенограми викладає менш ніж половина комітетів. Ще гірша ситуація з аудіозаписами, їх викладає менш ніж чверть комітетів, та у мережі є відеозапис лише двох засідань з 383», – розповів Олексій Братущак. За показником «активність» найкращим виявився Комітет з питань регламенту, а найгіршим – Комітет з питань прав людини. «З лютого-березня до квітня-травня кількість засідань комітетів зменшилась на 18% – з 168 до 138. У півтора рази збільшилась кількість депутатів, які жодного разу не з’явились протягом двох місяців на засідання комітетів – зараз це 27 депутатів», – додав координатор Моніторингу «Відкрито».
Юлія Корзенюк, координатор спостерігачів Моніторингу «Відкрито», розповіла, що відкритість оцінювалась за тим, як спостерігачі могли потрапити на засідання. Наразі 15 комітетів є відкритими, 3 – закритими, та до 7 комітетів не завжди вдавалось потрапити. Закритими є Комітет з питань екологічної політики, Комітет з питань національної безпеки і оборони та Комітет з питань транспорту. «Основною проблемою комітетів є відсутність єдиної системи перепусток та незнання того, хто відповідає за випуск перепустки», – пояснила Юлія Корзенюк.
Ганна Рожкова, координатор напрямку «Доступ до інформації», додала, що єдиним комітетом, який жодного разу не надав відповідь на інформаційний запит став Комітет з питань промислової політики та підприємництва.
Роман Нейтер, координатор спостерігачів Моніторингу «Відкрито», відзначив, що основні проблеми, які вдалось виявити під час складання Рейтингу – це низька відвідуваність засідань, проблеми з доступом спостерігачів на засідання, голосування без кворуму, недотримання правил проведення засідань. Шляхами вирішення цих проблем є публікація списку прогульників після кожного засідання, запровадження механізму і контроль над тим, щоб визнавати кожне засідання, що відбулося без анонсування або без кворуму недійсним, запровадження нової пропускної системи.
