Моніторинг українських медіа за 19 серпня 2015 року

Росія покладає відповідальність за ескалацію конфлікту на Донбасі на українську владу. Сторонни звинувачують одна одну у прагненні перетворити конфлікт на затяжне, «в’яле» протистояння. Росія продовжує шукати ту грань, що дозволить їй балансувати між миром і війною, уникнути введення нових санкцій проти неї, і, в той же час, запобігти значному покращенню ситуації на Донбасі.

Експерти оцінюють шанси на успіх партій «Народний фронт» і «Удар» на майбутніх виборах як низькі і вважають, що «Блок Петра Порошенка» – це та «парасолька», що може підняти вгору всі провладні сили. Опозиція висловлює сумнів у вірогідності успіху об’єднаного фронту провладних партій на виборах, вважаючи, що об’єднання не покращить, а, можливо, навіть погіршить і без того низькі рейтинги партій. Судячи з інформаційних повідомлень, «Народний фронт» поки що не бере участі в переговорах про об’єднання. У самій парламентській коаліції фактично констатують її розвал, проте, попри протиріччя між великими парламентськими фракціями, вони прагнуть все ж не допустити відставки прем’єр-міністра, оскільки існує загроза зриву реформ – як з боку Росії, так і з боку олігархів.

Заявлені владою плани приватизації українських портів передбачають просту їх передачу великим іноземним компаніям. Відповідно, як зазначають оглядачі, подібні попередні домовленості влади з цими компаніями від початку роблять участь можливих конкурентів беззмістовною.

Міністерство освіти збирається скасувати систему держзамовлення у вищих навчальних закладах, залишивши лише змінену форму державного фінансування ВНЗ.

СИТУАЦІЯ НА ДОНБАСІ
В Луганській області продовжується ескалація конфлікту з боку незаконних збройних формувань. «Терористи продовжують застосовувати в Луганській області озброєння, заборонене Мінськими домовленостями. Вранці я розмовляв із газовиками – вони були шоковані пошкодженням газопроводу в Станично-Луганському районі. За їх словами, такі пошкодження вони побачили вперше. Бойовики розпочали «точковий обстріл» області, інтенсивно обстрілюючи вночі то один, то інший прифронтовий район», – повідомив керівник Луганської військово-цивільної адміністрації Георгій Тука.

Бойовики намагаються зірвати Мінські домовленості, щоб мати привід звернутися «за допомогою» до Росії. «Окупанти практично не приховують фактів застосування реактивної артилерії і цинічно ведуть обстріли цивільних будівель Донбассу. Аналізуючи ситуацію, можемо припустити, що бойовики хочуть цілеспрямовано і максимально швидко зруйнувати Мінські домовленості, втягнути Збройні сили в активнее бойове протистояння і, після цього, звернутися за допомогою до північного сусіда. Такий сценарій злочинці, ймовірно, намагатимуться реалізувати напередодні Дня Незалежності України», – вважає Анатолій Стельмах, представник штабу АТО.

Президент Росії Володимир Путін вважає, що у нинішньому загостренні ситуації на Донбасі винні не бойовики, а українська влада. «На жаль, сьогодні ми спостерігаємо ескалацію, і винні у цьому не повстанці, а протилежна сторона. Сподіваюся, що до прямих масштабних зіткнень справа не дійде. Що стосується домовленостей Мінськ-2, гадаю, жодної іншої альтернативи для врегулювання ситуації немає, тож у підсумку, без сумніву, настане мир. Наше завдання полягає в тому, щоб мінімізувати втрати на шляху до цього миру», – заявив Путін. Проросійські бойовики також звинувачують у загостренні конфлікту українську сторону. «Влада України не зацікавлена у мирному врегулюванні конфлікту на Донбасі, їм вигідно, щоб воєнний конфлікт був затяжним. В українських елітах немає нікого, хто був би зацікавлений у мирному вирішенні конфліту. Є радикально налаштована партія, що зацікавлена вести війну до переможного кінця, є партія поміркованих, яких влаштовує постійне «в’яле» протистояння і терор мирного населення Донбассу», – заявив голова народної ради так званої ДНР Андрій Пургін. За його словами, влада України зацікавлена у тому, щоб конфлікт був затяжним, оскільки це «знімає з них всю відповідальність за те, що відбувається».

У своїх діях стосовно України Росія ще не перейшла «червону лінію», встановлену Заходом. «На жаль,  ми і наші партнери вже звикли до такої «хвилеподібної» поведінки терористів – тобто є ескалація, затишшя, чергова ескалація – хвилі, які не перетинають певного піку. Пік – це системна наступальна операція, метою якої є захоплення населених пунктів, використання нових видів зброї, наприклад, авіації. І ми бачимо цю гру, яку веде Росія, тобто вона якби грає на цьому, але не перетинає ту «червону лінію», яку для неї встановили західні партнери», – заявив посол з особливих доручень Міністерства закордонних справ України Дмитро Кулеба. У той же час, Росія балансує на грані, не даючи приводу для посилення санкцій. «Немає жодних підстав не лише знімати, а й пом’якшувати санкції проти Російської Федерації. Поки що Росія балансує на грані посилення санкцій протии неї, тобто, вочевидь, грає з рівнем ескалації, при якому вона ще може робити, що забажає, проте не переходить тієї межі, після якої можливе посилення санкцій», – вважає він.

«Ми розуміємо, що Росія ніколи не буде нічого виконувати. Це не та країна, не той народ і не та влада. Вони виконують те, що їм вигідно, а не те, чого вимагає міжнародна практика. Тому міжнародна спільнота має розуміти: сьогодні Росія веде небезпечну політику протии світу», заявив перший президент України Леонід Кравчук. За його словами, ще під час переговорів з Борисом Єльциним під час розпаду СРСР і створення СНД він розумів, що росіяни рано чи пізно піднімуть питання Криму. «Для них війна – це їх життя. Якщо Захід зрозуміє і почне ставитися до питання по-іншому, все стане на свої місця», – зазначив він. Частину Донбассу, підконтрольну бойовикам, необхідно повністю ізолювати, доки не з’явиться можливість звільнити її, вважає екс-президент. «Є лінія розмежування. Цю лінію ми сприймаємо як статус-кво, як тимчасову лінію розмежування, і перестаємо казати пусті слова – «гуманізм», «там наші люди живуть», «їм треба допомагати», «ми повинні тут збирати податки і допомагати їм, тому що їм погано». Ми маємо «відрізати» цю територію на час, доки не зможемо її звільнити», вважає пан Кравчук. На його думку, бойовикам потрібно дати можливість покерувати захопленою територією. «Подивимося, які гроші там будуть ходити. Ми маємо припинити з ними економічні, політичні та інші відносини. Якщо люди, що живуть на непідконтрольній Україні території, хочуть нового життя – нехай знімуть бойовиків із п’єдесталу, як зняли владу на Майдані у Києві. Зніміть, будь ласка, і вив ладу, яка вам не подобається – і двері для вас відчинені», – заявив він. Екс-президент вважає, що Мінські домовленості не виконуються і лише завдають шкоди Україні.

Запланована на понеділок зустріч лідерів України, Франції та Німеччини в Берліні в ідеалі повинна покласти край ескалації конфлікту на Донбасі і створити необхідні умови для проведення місцевих виборів на підконтрольних сепаратистами територіях. «Ми повинні зупинити воєнні дії, відвести озброєння і покласти край атакам на спостерігачів ОБСЄ. По-друге, ми повинні забезпечити належні умови для проведення  виборів на Донбасі. Ми сподіваємося, що рішення буде знайдено до грудня », повідомив міністр закордонних справ і міжнародного розвитку Франції Лоран Фабіус.

Сторони переговорів в “нормандському форматі” обговорюють проведення консультацій щодо конституційної реформи в Україні. «Можливість проведення в Берліні експертних консультацій в« нормандському форматі »щодо конституційної реформи в Україні в найближчі дні справді обговорюється з партнерами», повідомила офіційний представник МЗС Росії Марія Захарова.

«На окупованих територіях фактично заблокована робота міжнародних гуманітарних організацій і місій, які весь цей рік війни фактично рятували людей від гуманітарної катастрофи. Сьогодні так звані ЛНР-ДНР вимагають від міжнародних гуманітарних організацій так звану акредитацію на окупованих територіях. Це при тому, що 70% гуманітарної допомоги, що йде в Україну від міжнародних організацій, поставляється саме на окуповані території. Але будь-яка акредитація міжнародних місій там не потрібна і неприпустима – адже це, по суті, легітимізація бандитів. Україна жорстко заявила про неприпустимість такої акредитації, і міжнародні організації, які, будемо відверті, спочатку велися на цей тиск і шантаж, все ж визнали справедливість української позиції », заявила представник президента з врегулювання конфлікту на Донбасі Ірина Геращенко.

ОСВІТА ТА ОХОРОНА ЗДОРОВ’Я
Україна є лідером у Європі за кількістю випадків захворювання на туберкульоз. «Ми будемо намагатися, згідно здобутків світової практики, переводити лікування мультирезистентного туберкульозу зі стаціонарного формату на амбулаторний. Тобто гостра форма місяць лікується в стаціонарі, а далі людина переводиться в домашні умови, щоб не тримати її півроку в закритих умовах, де хворі інфікують один одного. Це саме той приклад, коли лікарня не вирішує завдань системи охорони здоров’я», вважає заступник міністра охорони здоров’я України Ігор Перегинець. На його думку, Україна єдина з пострадянських країн не може позбутися радянського підходу до лікування туберкульозу.

Перша партія життєво необхідних антиретровірусних препаратів для ВІЛ-інфікованих пацієнтів була доставлена ​​літаком в Україну. «Це перша партія антиретровірусних препаратів, доставлена ​​в Україну для дорослих і дітей, що перебувають на непідконтрольних уряду територіях Східної України», йдеться в повідомленні, опублікованому на сайті ЮНІСЕФ. Як зазначили в ЮНІСЕФ, під загрозою опиниться здоров’я тисяч дітей і дорослих на окупованих територіях, якщо припиниться їхня щоденна антиретровірусна терапія.

У новому законі про освіту терміну «державне замовлення» не буде, а сама система фінансування ВНЗ зміниться. «Держава повинна укладати угоду з університетами, на які воно годиться, та надавати університетові фінансування. Університет сам повинен знати, скільки йому потрібно викладачів, скільки йому платити і скільки буде студентів, які навчатимуться за державні кошти», заявив міністр освіти і науки Сергій Квіт. За його словами, зараз мова йде не про соціальну підтримку, а про зміну форми фінансування вищої освіти. У той же час, держава не відмовляється від соціальної складової: «Ми все одно будемо підтримувати кращих абітурієнтів, частина студентів все одно будуть навчатися безкоштовно».

ПАРЛАМЕНТ
Відновити коаліцію може лише конкретизація загальної мети всіх її членів. «Шлях «дати кожному по міністру» – це неефективний шлях. Цим шляхом можна намагатися йти, що й намагається робити прем’єр-міністр – але це не спрацьовує. «Інфляція» заяв призвела до «девальвації» цілей. Мене і людей цікавить, щоб уряд забезпечував результат, але прізвища людей – не цікавлять. Без проведення реформ ми проиграємо. Виграти протистояння з Росією і розрухою ми можемо тільки за умови швидкого проведення реформ. Вони вже подражнили олігархів і дуже боляче зачепили населення. Але ми ні в якому разі не можемо зупинятися. Ми тікаємо від краю прірви по хиткому містку, який обвалюється. Ми повинні досягти краю прірви, і тільки тоді зможемо зупинитися», – заявив глава фракції «Блок Петра Порошенка» Юрій Луценко. Росія ж може скористатися протистоянням влади та олігархічних кланів для дестабілізації України, але навіть у такій ситуації змінювати прем’єра поки не планують, вважає політик. «Сьогодні олігархічний спротив політиці Президента і парламентської більшості досить значний. Розпуск парламенту – їх мрія, тому що під час міжвладдя вони хочуть відновити свій тотальний вплив на парламент, який вони звикли мати протягом усіх попередніх скликань. Так, у олігархів в Раді безліч ораторів, безліч спікерів, однак у них немає більшості», – вважає Луценко.

Партії «УДАР» і «БПП» об’єднуються, очолить нове об’єднання Віталій Кличко. «27 серпня відбудеться з’їзд, на якому буде вирішено, в якому форматі відбудеться об’єднання», – повідомило джерело з партії «Удар». За його словами, Кличко очолить нову партію. Також буде змінено склад політради і президії.

Яким би партійним будівництвом не займалася влада, це завжди будівництво КПРС, вважає член Політради «Українського об’єднання патріотів – УКРОП» Дмитро Симанський, коментуючи об’єднання партії «Солідарність» – Блок Петра Порошенка і партії «УДАР». За його словами, «Кучма будував КПРС, Ющенко будував «Нашу Україну», Янукович побудував Партію регіонів у форматі «всіх – під себе». Тепер Порошенко будує величезного монстра с мізерними рейтингами». Об’єднання політсил київського мера і президента, до якого, за деякою інформацією, може приєднатися і партія прем’єр-міністра «Народний фронт», було вимушеним заходом, покликаним скласти рейтинги партій Кличко і Порошенко, але насправді ніякого підсумування рейтингів не відбудеться. «На кожному з них лежатиме частка відповідальності іншого. Наприклад, пан Кличко з його «прекрасною» політикою в Києві одразу ж потягне вниз рейтинг цього об’єднання. Пан Порошенко, який не може визначитися, воюємо ми з Росією чи торгуємо, також потягне його вниз. Пан Яценюк з його «художествами» – починаючи з розподілу Чорноморського шельфу і закінчуючи «ефективною» діяльністю на посаді прем’єр-міністра – та ж історія », вважає Симанський.

Об’єднання партій «УДАР» і «Блок Петра Порошенка» не підсумує голоси виборців, але шанси на перемогу у виборах збільшує, вважає керівник департаменту виборчих технологій Агентства моделювання ситуацій Валерій Гончарук. «Злиття навряд чи погіршить шанси «УДАРу» по Україні. До президентських виборів вони [УДАР і БПП – прим. ред.] фактично діяли, як одна команда, на парламентські вибори вони йшли одним списком. Інша справа в тому, що “УДАР” мав свою більш-менш чітку ідеологію, а партія Порошенко була сформована під парламентські вибори. І тут не можна сказати, що голоси, віддані за «БПП»  і «УДАР» сумуються. Частина виборців, що голосували за «УДАР», віддадуть голос за інші партії. Але злиття виправдано, тому що не можна сказати, що «УДАР» є самодостатньою силою, яка могла б отримати 5 відсотків. Для них це вихід. І надалі шанс бути представленими в Парламенті », вважає він.

Провладні партії після парламентських виборів не зробили висновків, необхідних для підвищення свого рейтингу. «Це вибори не парламентські і не президентські, де буде один конкретний результат. У більшості областей це об’єднання виступить вдало, воно буде лідером цих виборів. А ось у Харківській, Дніпропетровській, Запорізькій областях не все так перспективно для цієї партії влади, оскільки в цих регіонах існує підтримка “Опозиційного блоку” та інших сил, які будуть розкручуватися на уламках “Партії регіонів”, – заявив директор Інституту соціально-політичного проектування “Діалог” Андрій Миселюк. «Після парламентських виборів партія влади не проводила необхідної роботи для того, щоб підвищити свою популярність і претендувати на кращий результат», – підкреслив експерт.

Переговори, які проводить політична сила мера Києва Віталія Кличка УДАР зі «Свободою» і партією «Самопоміч», мають об’єктивний характер. «Якщо ми візьмемо ту ж «Самопоміч», вона на останніх парламентських виборах була другою в Києві, причому показала кращий результат по Україні, а це означає, що Кличко намагається прибрати потенційних суперників. Але якщо ми говоримо про предмет торгу, то треба розуміти, що є інтереси партії «Самопоміч» у Львові, і для Кличка важлио не тільки перемогти, а й сформувати під себе більшість. Зрозуміло, що, на відміну від попередніх виборів, ця більшість становитиме не 50% плюс один голос виключно під Кличка: ця більшість буде складатися з різних політичних партій», – вважає керівник департаменту виборчих технологій Агентства моделювання ситуацій Валерій Гончарук. За його словами, Кличко готовий віддати певні пости представникам цих партій. «Можливий варіант, що, коли почнеться виборча кампанія, за певний час до голосування кандидати будуть зніматися на користь Кличка, якщо він дійсно виявиться явним лідером», – підсумував експерт.

ВЛАДА І БІЗНЕС
Компанія Cargill стає претендентом номер один на потенційну покупку «Южного», вважає керівник проекту «Успішна країна» Андрій Блінов. «Якщо Мінінфраструктури підпише з Cargill меморандум, фактично це означає, що компанія стає претендентом номер один на потенційну покупку деяких потужностей. Жорсткі переговори про інвестиційні плани проходять найбільш ефективно, коли є конкуренти, є концепція, і конкуренція за рахунок ціни. Якщо ж в порту щільно «сіла» одна компанія, то інші претенденти десять разів подумають, варто брати участь у конкурсі чи краще пошукати інший порт», – підкреслив аналітик. На думку експерта, приватизація може пройти саме таким чином. «Миколаївський морський торговельний порт буде куплений або поставлений під контроль «Нібулону», «Южний» – під контроль Cargill, Одеський – під контроль ще декількох структур, пов’язаних з експортом олійних. Це все можливо, але мені здається, що це не зовсім та приватизація . Конкуренція повинна вестися на рівні інвестпрограм, хоча я не бачу нічого поганого у продажу портів, щоб залучити великих інвесторів», – вважає Блінов.

Порт “Южный” залишається прибутковим, тож фахівці були вкрай здивовані рішенням уряду України про приватизацію цього порту. «У рішенні Cargill будувати термінал нічого дивного немає. Порт «Южный» — це найкращий український порт, куди вкладено державних інвестицій на кілька мільярдів доларів. Це найбільш глибоководний порт, тому претендентів на його приватизацію буде багато, не тільки Cargill», – прокоментував майбутню приватизацію порту екс-міністр економіки України, економіст Віктор Суслов. Торговий порт «Южний» не може бути приватизований як цілісний майновий комплекс, як це відбувалося з «Криворіжсталлю» або може трапитися з Одеським припортовим заводом. «Є ряд речей, які повинні регулюватися державою, наприклад – тарифи на морську перевалку, плюс не віддається у приватну власність причальна стінка, наскільки я розумію хід приватизації. Завдання приватизації – запропонувати інвестору достатньо великий контроль над під’їздними шляхами, обробкою вантажів у порту – тобто, значною частиною діяльності, яка, на думку держави, ведеться неефективно. Якщо причальна стінка залишається у власності держави, інша інфраструктура може переходити в приватні руки як спосіб розвитку портів і якісь гарантії збереження високого рівня перевалки вантажів через ці порти», – заявив Андрій Блінов.

У цьому році за рахунок приватизації державна казна поповниться орієнтовно на 17 мільярдів гривень. «Припортовий завод не входить до переліку тих держпідприємств, які держава планує зберігати в довгостроковій перспективі. Успішна приватизація заводу, побудованого поруч з портом в 70-х роках, дасть новий імпульс реформуванню економічного сектору. Ми сподіваємося на участь іноземних інвесторів у відкритих і прозорих торгах, що відбудуться в грудні», – заявив міністр економічного розвитку України Айварас Абромавічус. Російські компанії через санкції щодо російської економіки вилучені з числа потенційних покупців, зазначив міністр. На його думку, найбільші лоти з переліку об’єктів, що приватизуються, необхідно продавати іноземним інвесторам.

«Перші два підприємства, тобто «Центренерго» і Одеський припортовий завод, мають бути продані лише стратегічним іноземним інвесторам. Приватизація є складовою реформи державного сектору економіки, яка зменшить втручання в неї держави, залучить приватні інвестиції у розвиток підприємств і збільшить податкові надходження до держбюджету», – заявив він.
Державна фіскальна служба реструктуризувала борг компанії «Укрнафта» на 5 місяців під 36% річних, що складає 1,792 млрд гривень. «На період реструктуризації боргу, активи компанії «Укрнафта» на суму податкового боргу виступають у якості податкової застави. У випадку, якщо борг не буде погашено вчасно, ДФС має право на реалізацію цієї застави», йдеться в повідомленні ДФС.