Київ, 4 вересня 2015 року – В Україні розпочала свою роботу Стратегічна дорадча група з доопрацювання законопроекту про енергетичний регулятор №2966. Вона створена міжнародним фондом «Відродження» за участі аналітичного центру DiXi Group, народних депутатів та міжнародних експертів. Про це під час прес-брифінгу в Українському кризовому медіа-центрі повідомила Олена Павленко, президент аналітичного центру DiXi Group. За її словами, дорадча група повинна консолідувати зусилля, залучити професійних експертів і представити таке бачення роботи регулятора, яке зробить ринки газу, електроенергії та комунальних послуг максимально ефективними, безпечними, незалежним та зручними для людей. «Коли триває гра у футбол,важливо як поводиться арбітр. Якщо гра у футбол має високі ставки, і чим більші вони, тим більша увага до арбітру, який судить. Енергетика, ринок газу, електроенергії і комунальних послуг – це гра з надзвичайно високими ставками», – порівняла Олена Павленко. І пояснила, що «арбітр» має бути максимально фаховим і незалежним. Тому треба якомога скоріше прописати та ухвалити відповідний законопроект. Серед аргументів підготовки фахового документу – створення інвестиційної привабливості, вимога міжнародних фінансових інститутів, а також довіра до ринку в умовах, коли зростають тарифи для населення.
За словами Євгена Бистрицького, виконавчого директора Міжнародного фонду «Відродження», сфера енергетики – є однією з найбільш корумпованих. «Серед причин – те, що вона найбільш грошеємна, там є велика спокуса, щоб мати тіньовий дохід і, очевидно, завдяки йому, впливати на інші державні інституції для того, щоб його збільшити», – зазначив Євген Бистрицький. Тому одне з найбільш важливих є питання не лише прийняття ринкових законів, які за визначенням є більш досконалими і прогресивними для сфери енергетики. Але й розуміти, що вони не зможуть адекватно працювати без незалежної національної комісії, яка би контролювала регуляцію самого ринку, пояснив пан Бистрицький.
Без прийняття об’єктивного закону про регулятор, вся модель енергетики в Україні не працюватиме, переконаний і Олександр Домбровський, народний депутат України, фракція «Блок Петра Порошенка», перший заступник голови Комітету з питань паливно-енергетичного комплексу, ядерної політики та ядерної безпеки. Серед ключових завдань, які бажано виконати до кінця року депутат назвав напрацювання системи підзаконних актів до закону про ринок газу для нормального його функціонування. Також, за словами пана Домбровського, необхідно ухвалити закон про ринок електроенергії, який би відповідав вимогам третього енергетичного пакету Європейського Союзу. І, зрештою, прийняти закон про незалежного регулятора. «Є газовий ринок, є ринок електричної енергії, і є величезний і складний ринок місцевий або локальний,регіональний теплової або комунальної енергетики. От якщо не буде середини у цьому трикутнику, незалежного професійного регулятора, то жодна вершина цього трикутника, весь ринок не буде працювати ефективно», – пояснив депутат.
Принциповими є правила, за якими працює ринок, переконана Альона Бабак, народний депутат України, фракція «Самопоміч», заступник голови Комітету Верховної Ради з питань будівництва, містобудування і житлово-комунального господарства. «Не питання того, хто кого призначає, а чи всім зрозумілі правила гри, а всім я маю на увазі – споживачам, бізнесам, які у цій сфері і державі. Яка процедура оскарження тих чи інших рішень чи правил, якщо хтось з ними не згоден і наскільки діяльність прозора», – зазначила пані Бабак. За її словами, у тому законопроекті, що нині зареєстрований у Верховній Раді, і є базою для початку обговорення Стратегічною дорадчою групою, якраз ці питання не з’ясовані, починаючи з того, які сфери діяльності будуть регульовані.
Олексій Рябчин, народний депутат України (фракція ВО «Батьківщина»), член Комітету з питань паливно-енергетичного комплексу, ядерної політики та ядерної безпеки, розповів, що нині існує один законопроект, який дещо модифікований урядом, але поки що відкладений профільним комітетом на доопрацювання. Головне, на його переконання, треба позбутися політизації цього питання. «Якщо є довіра до регулятора, який сказав – ось дійсно та ціна, на яку заслуговує країна, економічно обґрунтована, у людей буде довіра і не буде жодних спекуляцій з цього приводу», – акцентував депутат, і додав, що цей регулятор не має бути підконтрольним жодному підприємству. На напрацювання та ухвалення такого проекту закону має бути, передусім, політична воля, підсумував Олексій Рябчин.
