Київ, 22 грудня 2015 року – Експерти не бачать підстав для впровадження в Україні надзвичайного стану в електроенергетиці. Передусім, тому що він має вводитися за наслідками, а не для запобігання певних катастрофічних станів. Таку думку висловили представники експертного середовища під час дискусії в Українському кризовому медіа-центрі. За словами Олександра Рогозіна, віце-президента Всеукраїнської громадської організації «Енергетична Асоціація України», по-перше, немає порушення роботи ринку електроенергетики, що могло би бути підставою для запровадження надзвичайного стану. Так само немає і відключень, не враховуючи зону АТО, але це вже звична ситуація. По-друге, немає чіткого прогнозного балансу на ринку. Також за словами пана Рогозіна, такі заходи впроваджуються для нового ринку з новими учасниками, і вже після проведення моніторингу, якого, на думку експерта, проведено не було. Олександр Рогозін зауважив, що це не перший такий захід, і втручання в ринок електроенергетики такими постановами відбувається протягом півтора року, проте не було проаналізовано та прозвітовано щодо ефективності попередніх заходів. «Поява нового розпорядження взагалі мені незрозуміло. Чи це якась прямо підстава міністра чи уряду, або дійсно це вже такий зухвалий виклик закону, суспільству і учасникам ринку», – заявив Олександр Рогозін. Він зазначив також, що ці надзвичайні заходи «дбайливо збережені» у новому законопроекті про незалежний регулятор, що може дати підстави для втручання в роботу ринку.
Сергій Чех, радник міністра енергетики та вугільної промисловості України, зауважив, що попри очевидну відсутність підстав у класичному вигляді для надзвичайного стану, нині дійсно замало палива на теплових електростанціях. І ця ситуація на його думку є дещо загрозливою, ймовірно, тому й була ухвалена відповідна постанова. І все залежить чи скористається регулятор постановою щодо встановлення тарифів і обсягів виробництва для певних виробників. Сергій Чех радить ліпше приділити увагу реформуванню та лібералізації ринку, адже нинішня постанова за змістом фактично повторює попередні документи. «А за цей втрачений час ми мали б стати на шлях реформ і досягти певних результатів», – підсумував Сергій Чех. Одним з основних завдань на наступний рік радник міністра енергетики та вугільної промисловості назвав ухвалення закону про ринок електричної енергії.
Іван Плачков, голова Всеукраїнської Енергетичної Асамблеї, назвав нововведення рефлекторними діями та відзначив відсутність взаємодії між усіма сторонами та владою. «Коли легкий хаос, щоб легше було ухвалювати рефлекторні ситуативні рішення, зручно ввести надзвичайний стан», – вважає він.
За словами Василя Котка, президента Всеукраїнської громадської організації «Енергетична Асоціація України», суспільство, учасники ринку та потенційний інвестор повинні чітко розуміти чому введений надзвичайний стан, які саме інструменти, з великої кількості тих, що дозволяє закон, будуть застосовані і на який час. «Тобто, ми повинні бути спокійні, що цією великою кувалдою не будуть махати і, так би мовити, мене не зачеплять і я тут не ляжу заради якихось благих цілей», – пояснив нерозуміння ситуації учасниками ринку Василь Котко. Тим не менш, в «Енергетичній Асоціації України» визнають, що проблеми у галузі є. Це недостатня кількість вугілля, ризики системної аварії, найгірші за останні десять років розрахунки на ринку, а також припинення надходження інвестицій. І введення надзвичайного стану у галузі може стати додатковою «цеглинкою», яка може вибити Україну з інвестиційного ринку через нестабільність, вважає Василь Котко.
Беручи до уваги досвід попередніх постанов про запровадження надзвичайного стану в енергетиці, Володимир Єгоров, заступник комерційного директора ПАТ «Донбасенерго», теж висловив занепокоєння з цього приводу. Адже, за його словами, в його компанії попередні дії викликали заборгованість заробітної плати, невиплату податків та інші негативні наслідки.
Василь Котко зауважив, що наступного року варто нарешті запровадити новий ринок електроенергії, концепція якого була прийнята ще у 2002 році. А говорячи про підсумки 2015-го, зазначив, що не збудовано жодного блоку на теплових електростанціях, бо немає механізму повернення коштів, тому інвестор має з цього приводу побоювання. А також констатував існування залежності від сусідньої держави щодо вивезення відпрацьованого ядерного палива. «По-перше, це залежність від Росії, що дуже неприємно, по-друге, це колосальні кошти, які ми платимо тій же Росії, якщо б ми зберігали ядерне паливо у себе в країні, це було б величезною економією валютних коштів», – зазначив він. Попри це, є й позитив цього року, зокрема, введення нової лінії електропередач “Рівненська АЕС — Підстанція “Київська”, успішний реверс газу, що дає незалежність від Росії, а також затвердження постанови щодо стимулюючого тарифоутворення, і з 2016 року 6 обленерго почнуть працювати за такою системою.
