Київ, 9 березня 2016 року – Громадські активісти представили Звіт за результатами моніторингу КПВВ «Зайцеве» і «Новотроїцьке». Документ разом з рекомендаціями підготовлений на основі моніторингу ситуації на двох контрольних пунктах в’їзду-виїзду в Донецькій області, «Зайцеве» і «Новотроїцьке», з вересня 2015 по лютий 2016 року, що відбувався в рамках реалізації проекту «Прифронтова інспекція». На місці працювали спостерігачі від громадської організації «Фундація.101» за підтримки офісу Уповноваженого ВРУ з прав людини та Донецької обласної військово-цивільної адміністрації та за фінансової допомоги People’s Project та USAID. Спостерігачі щоденно знаходились на КПВВ повний робочий день контрольного пункту та стежили за дотриманням прав людини. Усього вони провели 96 днів на КПВВ «Новотроїцьке» (з 30 жовтня 2015 по 4 лютого 2016 року) та 107 днів на КПВВ «Зайцеве» (з 16 вересня до 15 жовтня 2015 та з 15 листопада 2015 по 3 лютого 2016 року). Там вони також проводили анкетування громадян. Усього опитали 439 осіб. Про це під час брифінгу в Українському кризовому медіа-центрі розповів Андрій Богданович, голова громадської організації «Фундація.101».
За підсумками моніторингу експерти ГО «Фундація.101» виявили ряд проблем та запропонувала свої рішення. Серед основних організація виділила такі.
- Замінування узбіч – необхідно встановити таблички більшого розміру та дротяне загородження або провести повне розмінування зазначеної території.
- Скупчення людей на «нульовому» блокпості – організувати перевезення таким чином, щоб проходження громадянами контролю не впливало на рух автобусів. Розділити поточний маршрут на два окремі маршрути — від Бахмута до КПВВ та від КПВВ до блокпосту першого рубежу.
- Перетин лінії розмежування дітьми – необхідно персонально інформувати на КПВВ батьків, виїжджаючих з дітьми на неконтрольовану територію про обов’язкову наявність довіреності від того з батьків, хто відсутній. «Ця норма правильна, адже для того, аби вивезти на більш небезпечну непідконтрольну територію потрібна згода обох батьків. Проте багато хто, не знаючи про цю норму, їде на підконтрольну територію за, наприклад, покупками і бере з собою дитину, яку нема з ким лишити. І коли повертається – виявляється, що дитину не пропускають», – вважає пан Богданович.
- Грубе ставлення з боку співробітників перевіряючих органів – необхідне проведення спеціальних навчань для співробітників, які працюють на КПВВ, та більший контроль за їхньою роботою. «Загалом спілкуються ввічливо. Проте, бувають випадки, які не вписуються у жодні рамки. Наприклад одного разу прикордонник порізав шини машині, що була припаркована обабіч дороги», – розказав Андрій Богданович.
- Хабарництво – На КПВВ «Новотроїцьке» 31,5% громадян зізнавались, що отримували пропозиції пришвидшити отримання дозволу за грошову винагороду. На КПВВ «Зайцеве» – 18% громадян. При цьому більше половині громадян пропозиції надходили від приватних осіб. Люди також зазначають, що часто самі стають ініціаторами передачі хабаря для пришвидшення проходження перевірки на КПВВ. «Проте були випадки, коли люди вкладали гроші у паспорт, а прикордонники повертали їх», – зазначив голова громадської організації «Фундація.101». Можливість хабаря також посилюється поділом на дві черги – звичайну та пільгову. «Такі списки – певний суспільний договір. Пропустити мати з дитиною – це нормально. Проте, якщо такий договір не вірно використовувати, може з’явитися корупційна складова», – вважає Жанна Лук’яненко, представник Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини. На думку експертів, необхідно збільшити контроль за роботою працівників, які організовують рух автомобілів на під’їздах до КПВВ.
- Пусті логістичні центри. «Це місця, де люди можуть зняти кошти, купити їжу тощо. Адже 80% потоку людей на блокпостах перетинають лінію розмежування саме з цією метою», – пояснив пан Богданович. Проте такі центри не працюють: там дуже мало продавців, а багато людей просто не знають про їх існування. Крім того, навіть ті, хто хоче скористатися послугами такого центру, не минаючи КПВВ, мають проходити загальну чергу. Фактично вони не виконують свої функції по розвантаженню КПВВ. необхідно організувати систему пропуску людей через блокпост першого рубежу таким чином, щоб громадяни, які мають намір потрапити на логістичний центр, могли проїхати туди без очікування в загальній черзі
- Великі черги і тривалий час проходження лінії зіткнення та КПВВ – збільшення кількості перевіряючих груп; відкриття додаткових КПВВ в Донецькій і Луганській областях; створення умов для повноцінної роботи логістичних центрів, що розташовані в так званій «сірій зоні» між блокпостом першого рубежу та КПВВ.
