Представники громадських організацій звернулися до влади з відкритим листом, у якому закликають виділити бюджетні кошти на щорічну реалізацію державних програм енергоефективності в обсязі, який би відповідав реальному попиту, а також прийняти законопроекти, які дозволять запустити роботу Фонду енергоефективності та сприятимуть реформуванню житлово-комунальної галузі. Під зверненням підписалися Асоціація “Енергоефективні міста України”, Громадянська мережа ОПОРА, Аналітичний центр “Діксі Груп”, ГО “Екоклуб”, ВГО “Національний екологічний центр України”, Реанімаційний пакет реформ, ГО “Український Кризовий Медіа-центр”, Аналітичний центр “Український Центр Європейської Політики”.
Прем’єр-міністру України
Гройсману В.Б.
Першому віце-прем’єр-міністру – Міністру
економічного розвитку і торгівлі України
Кубіву С.І.
Віце-прем’єр-міністру – Міністру
регіонального розвитку, будівництва та
ЖКГ України
Зубку Г.Г.
Голові Державного агентства з
енергоефективності та енергозбереження
України
Савчуку С.Д.
Копія: Голові Комітету Верховної Ради
України з питань будівництва,
містобудування і житлово-комунального
господарства Скуратовському С.І.
Копія: В.о. Комітету Верховної Ради
України з питань паливно-енергетичного
комплексу, ядерної політики та ядерної
безпеки
Домбровському О.Г.
Шановний Володимире Борисовичу,
Шановний Сергію Івановичу,
Шановний Геннадію Григоровичу,
Шановний Сергію Дмитровичу,
Прозорість обговорення бюджетного процесу, продемонстрована Урядом та Парламентом в 2016 році, заслуговує визнання. Від імені цілої низки громадських організацій звертаємося до Вас з пропозицією: використати це для максимального посилення позитивних успішних прикладів використання державних коштів. Адже успішність реформ залежить не лише від наявності і доступності певних інструментів державної підтримки, але й від стабільності та постійності їх роботи.
Результати реалізації урядової програми “теплі кредити” за останні два роки стали успішним прикладом поступового формування дієвого інструменту підтримки енергофеективності. Він став реальним стимулом до дій і завоював довіру населення, попри недоліки початкового етапу його реалізації. На цьому сходяться і незалежні експерти, і активісти з енергоефективності з усіх регіонів держави. Водночас, з великою
стурбованістю громадськість сприйняла скорочення бюджетних асигнувань у 2017 році на цю програму.
У зв’язку з цим хочемо звернутися до Вас з проханням:
1. Ініціювати зміни до проекту Державного бюджету України на 2017 рік, щоб забезпечити достатнє фінансування енергоефективності у 2017 році. В останній редакції Проекту бюджету на наступний рік фінансування заходів з енергоефективності в житловому секторі скорочено з 893 млн грн у 2016 році до 800
млн грн1. Це не відповідає заявам Уряду та керівництва профільних комітетів Верховної Ради щодо пріорітетності політики енергоефективності в реформах ЖКГ та енергетики. Для досягнення помітного зниження споживання енергоресурсів за рахунок енергозбереження та енергоефективності, важливо передбачити виділення бюджетних коштів на щорічну реалізацію державних програм енергоефективності в обсязі, який би відповідав реальному попиту. Звертаємо також Вашу увагу на те, що значна частка грошей, виділених за програмою “теплих кредитів”, повертається до бюджету в рамках того самого бюджетного року у вигляді сплачених податків в рамках ініційованих населенням проектів.
2. Просимо Уряд продовжити та вдосконалити програму “теплих кредитів”, яка стала успішним прикладом ефективної підтримки дій населення для зниження свого енергоспоживання. Термін дії цієї державної цільової програми спливає наприкінці цього року. Пропонуємо продовжити цю Програму до 2020 року.
Плани Уряду з запуску Фонду енергоефективності є стратегічно правильним кроком, який тим не менше потребуватиме часу для запровадження і початку реальної роботи в регіонах. Існуюча ж Програма не повинна розглядатися як альтернатива Фонду, а скоріше як додатковий механізм державної підтримки, що підсилить загальний результат та довіру населення. При цьому важливо не допустити періоду, коли одна
структура вже не буде існувати, а інша ще не буде працездатною і забезпечити неперервність доступності цих державних інструментів. Окрім того, просимо Кабінет Міністрів внести необхідні зміни до Програми через
відповідну постанову Кабінету Міністрів України, зокрема:
– забезпечити верифікацію економії енергоресурсів внаслідок реалізацї проектів заходів, фінансованих “теплими кредитами”;
– збільшити кількість банків-учасників.
Ми будемо раді долучитися до формування переліку необхідних змін до програми, щоб зробити її прозорішою та ефективнішою.
3. Уряду та Парламенту докласти зусиль, щоб запустити Фонд енергоефективності та прийняти супутнє законодавство якомога раніше. Без Фонду та забезпечення правового поля у сфері ЖКП та енергоефективності не може йти мови про масштабну модернізацію житлового сектору. Для цього необхідна активна спільна робота Уряду та Парламенту з залученням інших заінтересованих сторін, зокрема для доопрацювання та прийняття супутніх законопроектів:
● №4901 “Про комерційний облік комунальних послуг”,
● №4941 “Про енергетичну ефективність будівель”,
● №1581-д “Про житлово-комунальні послуги”
● “Про фонд енергоефективності” (розробляється).
Важливим завданням також залишається завершення роботи над фінальним варіантом Концепції Фонду: визначення суб’єктів та об’єктів фінансування, механізму управління, продуктів Фонду та їх дистрибуції, технічних питань тощо. Фонд енергоефективності, “теплі кредити” та інші механізми фінансової підтримки
населення можуть і мають діяти паралельно, забезпечуючи споживачеві можливість вибору між різними пропозиціями, а також розвиток конкуренції між банками. Ми маємо надію, що 2017-й рік стане роком енергоефективності в Україні: будуть розгорнуті програми підтримки населення, створений Фонд енергоефективності та забезпечене відповідне законодавче поле. Крім того, очікуємо, що Урядом будуть зроблені кроки до монетизації житлово-комунальних субсидій з метою створення стимулів для
залучення отримувачів субсидій до програм підтримки енергоефективності.
З повагою,
Асоціація “Енергоефективні міста України”
Громадянська мережа ОПОРА
Аналітичний центр “Діксі Груп”
ГО “Екоклуб”
ВГО “Національний екологічний центр України”
Реанімаційний пакет реформ
ГО “Український Кризовий Медіа-центр”
Аналітичний центр “Український Центр Європейської Політики”
Контактна особа:
Шумейко Анна
Національний екологічний центр України
Моб: +38(063)0684384
E-mail: [email protected]
1 Додаток 3 до Проекту державного бюджету на 2017 рік, статті 2751290 та 2754060
