Місія Європейського Союзу з реформування сектору цивільної безпеки в Україні вже 2,5 роки надає консультативну підтримку Україні у реформуванні правоохоронних органів та підвищення кваліфікації поліції, прикордонників, працівників СБУ тощо. Такий вид допомоги є дещо новим, і Україна мала навчитися її приймати, а місія ЄС – пристосовуватися до роботи в українських реаліях. Про це під час презентації аудиту місії в Українському кризовому медіа-центрі зазначила Катерина Зарембо, заступник директора Інституту світової політики.
Така допомога є часто вузькопрофільною і спрямована на вирішення конкретних складних задач: створення аналітичної бази для поліції, захист свідків, взаємодія поліції з натовпом тощо. «Нам потрібно не лише гасити пожежі, а мати системний та структурований підхід. Європейська консультативна місія залучає експертів з вузькопрофільними компетенціями з різних країни – вони можуть запропонувати модель, як це має відбуватися. Ми змогли продивитися на системні проблеми та шляхи її вирішення», – вважає Анастасія Дєєва, заступник міністра внутрішніх справ України.
Розширення мандату місії надало нового поштовху її роботі. «Давати поради – це одне, але практичні та тривалі поради – вже зовсім інше. Ми модифікували мандат. Це новий крок вперед для сталого впровадження реформ. Тренувати та надати обладнання, щоб ви могли робити те, що ми радимо – ключове для успіху місії», – зазначив Удо Мюллер, керівник операцій EUAM. За його словами, серед головних досягнень – підвищення довіри до поліції у регіонах, усвідомлення, що це – служба, орієнтована на людей.
Присутність місії у регіонах – критична для дотримання балансу між безпекою та правами людини, адже в Україні є суттєве порушення у бік першого. «Місія це бачить і працює як консультант та стратег з безпосередніми виконавцями – це дуже важливо. Місія прийшла у регіони, де люди не пройшли атестацію, але поновили себе через суд на посадах і тільки і мріють, щоб повернутися до продажу посад та кришування незаконного бізнесу. Тут присутність місії, яка чітко вказує на пріоритет, на те, що треба переорієнтувати роботу поліції на громади та інтереси людини – ця її роль буде тільки зростати», – переконаний Євген Захаров, директор Харківської правозахисної групи.
Завдяки співпраці з правоохоронними органами вже готовий проект Закону про національну безпеку. «Робота над цим документом є дуже показовою. На ньому відпрацьовані взаємодії європейських структур НАТО і України. Ми намагалися адаптувати європейські підходи до українських реалій,» – зазначив Олександр Литвиненко, заступник секретаря Ради національної безпеки та оборони України. Програмне забезпечення для Генеральної прокуратури має підняти розгляд кримінальних справ на якісно новий рівень. «Йдеться про систему електронних кримінальних проваджень. Не думаю, що суспільству треба розповідати про злочинну практику, коли губляться документи, у резонансних справах документацію підтоплює каналізація. З введенням електронного провадження ця проблема відійде у минуле разом із кримінальними ризиками та людськими контактами», – сподівається Євген Єнін, заступник Генерального прокурора України.
Аналітична записка (українською)
Аналітична записка (англійською)
Empty gallery. Add some images.
