В Українському кризовому медіа-центрі відбувся Круглий стіл «Захист прав територіальних громад на землі лісогосподарського призначення», ініційований Всеукраїнською асоціацію органів місцевого самоврядування «Асоціація об’єднаних територіальних громад» на базі платформ «Сільський розвиток: земельні відносини» та «Розвиток гірських територій».
Темою обговорення став доопрацьований проект Закону України «Про особливості управління об’єктами державної власності в лісовій галузі та порядок утворення та діяльності спеціалізованого державного лісогосподарського акціонерного товариства «Ліси України», представлений Державним агентством лісових ресурсів України.
В Асоціації об’єднаних територіальних громад» вважають, що цей законопроєкт несе шкоду громадам через зменшення податкової бази, втрати податкових находжень та надходжень від бізнесу, в тому числі комунального, а також сприяє формуванню локальних монополій, тиску на бізнес і корупції.
До такого висновку організація дійшла, провівши опитування лідерів громад щодо збереження та недопущення вилучення лісів із власності територіальних громад. 81 % респондентів не погодились з передачею лісів з комунальної власності у державну власність.
Під час круглого столу представники громад та експертного середовища пояснили, чому вони виступають проти вищезгаданого законопроекту.
Голова Платформи «Сільський розвиток: земельні відносини» Всеукраїнської Асоціації ОТГ, голова Сергіївської територіальної громади Полтавської області Ігор Лідовий звернув увагу на те, що в Україні існує певна колізія – громадам передали землі з лісами, інвентаризувати їх громади можуть, а використовувати і займатися лісогосподарською діяльністю – ні. Замість того, щоб вирішити цю проблему і створити для громад інструмент для ефективного збереження, розвитку і використання лісового ресурсу, з’явився законопроект, який передбачає передачу усіх лісів у власність держави.
«Як нам розвивати громади, не маючи права користуватися цими лісами? Де розбудовувати туризм і рекреацію? Історія економіки розвинених країн свідчить про те, що вони поєднують лісову галузь з туризмом та рекреацією. А в нас лісова галузь – це лише про дерева, безвідносно до людей, до громади. І я боюся, що «Ліси України» стане однією з тих організацій, на які ми не маємо впливу. А якщо щось з тим лісом станеться, люди питатимуть у нас», – заявив голова платформи «Розвиток гірських територій», голова Міжгірської територіальної громади Закарпатської області Василь Щур.
Свої побоювання висловив адвокат, директор ТОВ «Офіс земельного права», голова Комітету Національної асоціації адвокатів України (НААУ) з питань аграрного, земельного та довкілевого права Віктор Кобилянський.
«Свого часу законодавець дуже логічно написав, що землями комунальної власності територіальних громад вважаються усі землі державної власності, розташовані за межами населених пунктів, крім земель – і далі перелік виключень. І зараз у цей перелік виключень хочуть додати землі лісогосподарського призначення. Це створення монополії з усіма корупційними ризиками, які звідси випливають. Згаданий законопроект неприйнятний категорично. Треба переглядати державну політику в цій галузі, в першу чергу – на користь громад», – сказав він.
В заході також взяли участь виконавчий директор Всеукраїнської Асоціації ОТГ Тарас Добрівський, голова Овруцької територіальної громади, Житомирської області Іван Коруд, голова Конятинської територіальної громади, Чернівецької області Олексій Скрипчук, голова секретаріату Української асоціації районних та обласних рад Сергій Левчук, начальник відділу охорони та відтворення лісових ресурсів Департаменту стратегічного планування та збалансованого природокористування Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України Анатолій Борсук.
За результатами обговорення Всеукраїнська Асоціація ОТГ збере та систематизує озвучені рекомендації і найближчим часом підготує відповідне звернення до Державного агентства лісових ресурсів, парламентського Комітету з питань державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування, Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури, Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів, Державної регуляторної служби.
