В Українському кризовому медіа-центрі за ініціативи Фонду державного майна України відбулось публічне обговорення «Як підвищити ефективність оренди та приватизації державного і комунального майна».
Зі слів керівниці відділу взаємодії з органами влади АТ “Прозорро.Продажі” Марії Захаренко, за час запровадження реформи приватизації Фонд держмайна продав державних активів на суму 3,6 мільярди гривень. З них 1,8 мільярди складають доходи від приватизації у цьому році. Втім, є певні проблеми, які не були виправлені на попередніх етапах реформи. На сьогодні комітетом Верховної Ради з питань економічного розвитку розроблено проєкт закону України 6102-д, націлений на вирішення цих проблем.
Говорячи про переваги документа, директор Департаменту оренди та розпорядження державним майном ФДМУ Андрій Шрамко згадав успіх реформи аренди державного майна.
«Як показала практика, ми її дуже вчасно провели. Це було зроблено у 2019 році. Тоді був закладені нові підходи, забезпечена передача державного майна за зрозумілими механізмами для всіх, коли в цьому може взяти участь будь-який учасник з будь-якої точки світу. Те саме стосується і аукціонів з приватизації. Завдяки цьому ми вийшли на показники 70-80 % надходжень від аренди державного майна у порівнянні з довоєнними показниками. 700 мільйонів – наш план. Ми очікуємо 750-780 мільйонів», – додав він.
Про особливості законопроєкту 6102-д розповів Народний депутат України, заступник Голови Комітету з питань економічного розвитку Олексій Мовчан. Він пояснив, що реформа державної власності включає в себе велику кількість законів з приватизації, управління, корпоративного управління, оренди тощо, і вказаний законопроєкт – черговий крок на цьому шляху.
«З реформістських компонентів документу підкреслю в першу чергу питання викупу. Сьогодні українська економіка трансформувалась, і ми маємо запроваджувати якомога більше конкурентних умов. Викуп майна без конкуренції більш схожий на корупційну історію», – наголосив парламентар.
Другий важливий блок законопроєкту стосується ліквідації схеми, яку використовують деякі недобросовісні учасники аукціонів для того, щоб зірвати торги.
На думку заступника директора департаменту політики власності, начальника управління реформування майнових відносин Міністерства економіки України Олександра Радіонова, прийняття законопроєкту 6102-д усуне прогалини, що дозволить, можливо, страхувати майно, а також розширити повноваження уряду щодо майна, яке заклади освіти не використовують більше трьох років.
«Політика, якої сьогодні додержується Кабінет міністрів, полягає в тому, що майно, яке не використовується, не повинно бути в органах управління, і перейти до ефективного власника», – відзначив Олександр Радіонов.
Зауваження і пропозиції з цього приводу висловили начальник відділу з питань державного майна та підприємств Міністерства освіти і науки Віктор Вознюк та в.о. директора фінансово-економічного департаменту Міністерства охорони здоровʼя Геннадій Нерсесян.
Юридичний радник Transparency International Ukraine Андрій Швадчак підкреслив важливість прийняття вказаного законопроєкту з точки зору мінімізації корупційних ризиків і зловживань.
«Викуп дійсно був корупційною схемою, – сказав він. – Особливо на місцевому рівні. Вона давала змогу купляти об’єкти державного і комунального майна за мінімальну ціну. Новим законом ми переводимо викуп фактично у формат придбання за результатами аукціону».
Наприкінці Голова Правління АТ “Прозорро.Продажі” Сергій Бут поділився досвідом використання цього майданчика в реалізації подібних реформ.
«Ті практики і методи і практики, які вдалося за ці 8 років втілити у системі “Прозорро.Продажі”, є безпрецедентними навіть у світовій практиці. Приватизація була однією з перших реформ, реалізованих у системі. Це було складно. Окрім суто технічної реалізації було докладено дуже багато зусиль зі сторони парламентського корпусу, міністерства економіки і організаторів у вигляді Фонду держмайна. Transparency International Ukraine також жваво докладалось у цей процес. Проте, це дало результат. З 2018 року по малій приватизації ми дали близько 15 мільярдів гривень надходжень до бюджетів різних рівнів. Були випадки, коли окреме місто таким чином отримувало мільярд гривень. Реформа з аренди почалася у нашій системі пізніше, і вже понад три роки вона успішно відбувається», – відмітив Сергій Бут.
