Київ, 21 липня 2016 року – Система електронних державних закупівель «ProZorro» повністю готова почати роботу у повному обсязі з 1 серпня. Про це під час прес-брифінгу в Українському кризовому медіа-центрі заявили заступник міністра економічного розвитку і торгівлі України Максим Нефьодов та Олександр Наход, генеральний директор ДП «Зовнішторгвидав України», яке є адміністратором системи. «Ми у бойовому режимі відпрацювали процедури і функції, підготовлені у системі і готові до того, щоб з 1 серпня замовники повністю перейшли на роботу в новій системі», – заявив Олександр Наход. Максим Нефьодов нагадав, що з 1 серпня усі тендери в Україні проводитимуться виключно в електронній формі. «Це означає, що Україна приєднується до елітного клубу країн, які змогли перевести всі свої закупівлі онлайн. Туди, де їх зможе побачити і промоніторити будь-який громадянин», – підкреслив він.
Максим Нефьодов заявив, що перші три місяці роботи системи пройшли «абсолютно успішно». За цей час було оголошено майже 61 тисячу процедур. Фактично обсяг кількості процедур у системі фактично подвоївся. Серед нових типів закупівель – переговорна процедура, відкритий тендер (надпорогові закупівлі), закупівлі для Міністерства оборони. Олександр Наход розповів, що у систему також впровадили допоміжні функції, такі як модуль контрактингу, забезпечили інтеграцію із сервісом перевірки платежів, створили єдину CRM-систему між call-центрами майданчиків та адміністратором для більш оперативної та ефективної обробки звернень. «У системі вже працює 8 майданчиків. Крім цього, подали заявки ще 13 майданчиків, триває їх підготовка і тестування. Якщо все складеться вдало, на 1 серпня їх буде вже 10», – зазначив він. Також розробили систему моніторингу збоїв, яка у разі проблем дозволить виявити причину проблеми і усунути її.
«Відсоток економії по завершених процедурах – майже 16%. Ми розраховуємо на те, що із залученням нових регіонів і великої кількості малих замовників цей відсоток буде просідати, але, тим не менш, перемножуючи його на десятки мільярдів можна розуміти, що «ProZorro» переходить на економію мільярдів гривень платників податків», – зазначив заступник міністра економічного розвитку і торгівлі.
Комісія розгляду звернень за цей період отримала 3000 скарг. «Більш ніж третина скарг до комісії не доходить – вони вирішуються на рівні між учасником і замовником. Це унікальна ситуація для України, і цей показник має тенденцію до зростання», – зазначив Ярослав Юрчишин, виконавчий директор Transparency International Україна.
За моніторинг роботи системи відповідає Transparency International. «З вересня ми запустимо повноцінне навчання моніторів. 130 – це початковий, базовий етап. Таких людей нам потрібно в рази більше», – зазначив Ярослав Юрчишин. На сьогодні вже провели навчання для працівників Державної аудиторської служби. До моніторингу також висловили бажання долучитися представники НАБУ.
Для ознайомлення громадськості із новою системою організували підготовку тренерів, які зможуть відповідати на запитання щодо роботи системи, і тренінги для безпосередніх учасників процесу. «Ми провели більше 100 міжнародних семінарів на яких побували тисячі людей, як замовників, так і постачальників. Для тих, для кого це недостатньо, ми запустили онлайн-базу Infobox.ProZorro.org, яку ми продовжуємо наповнювати. Там є відповіді на найбільш поширені питання, зібрані всі нормативні документи, роз’яснення Мінекономрозвитку», – розповів Максим Нефьодов. Крім того, у партнерстві із європейськими експертами і міжнародними донорами запустили відповідний дистанційний курс наPrometeus.org.ua. У першому наборі зареєструвалися 6600 студентів, із них 1300 вже успішно склали екзамен.
Максим Нефьодов розповів також, що у Запоріжжі, Маріуполі, Миколаєві, Одесі та Харкові запустили масштабну рекламну кампанію «ProZorro». «Мета цієї кампанії, в першу чергу – залучити людей на наш сайт – державний портал закупівель, і дати їм продукт, який для них буде цікавий. Це один із перших прикладів контакту українського уряду із бізнесом», – зазначив він. Кошти для кампанії надав уряд США.
«За рік свого існування «ProZorro», на нашу думку, довело свою ефективність у боротьбі з корупцією у державних закупівлях. З активною участю громадянського суспільства та бізнесу, ProZorro може стати активною віхою антикорупційної реформи не лише в Україні, а загалом у регіоні. Це демонстрація того, чого можна досягти завдяки співпраці між громадянським суспільством, приватними підприємствами, урядом та донорами», – заявив Джордж Кент, заступник глави місії Посольства США в Україні. Пан Кент повідомив, що восени цього року USAID розпочне в Україні нову програму «Прозорість та підзвітність у державному управлінні та послугах». «Це програма з бюджетом 14 млн. доларів для покращення знарядь та можливостей електронного врядування в Україні. Програма інвестуватиме в технології і тренінги та комунікативні можливості для застосування «ProZorro» на загальнонаціональному рівні», – зазначив заступник глави місії Посольства США.
Ірина Озимок, керівник програм місцевого економічного розвитку Western NIS Enterprise Fund (WNISEF), зазначила, що зараз для донорів ключовим питанням є те, як забезпечити незворотність цієї реформи. Однією із запорук її успіху є незалежне фінансування. «Станом на сьогодні у нас є вже 4 угоди. Це вже понад 300 тисяч доларів», – зазначила Ірина Озимок. Загалом донори інвестували у проект вже понад 11 мільйонів гривень. Вона додала, що для успіху реформи важливо підтримувати усю «екосистему» державних закупівель – усіх агентів змін, і дотримуватися системного підходу – забезпечувати на якісному рівні не лише самі електронні торги, але й етап до і етап після. Не менш важливу роль грає участь представників України у міжнародних форумах, що створює для них певні іміджеві зобов’язання. Ярослав Юрчишин додав, що особливу роль відіграють також ЗМІ і громадськість, які моніторять процес змін та своєю критикою допомагають виявляти слабкі місця системи.
