Un plan gubernamental para reintegrar Donbás: pros, contras y alternativas

Un plan gubernamental para reintegrar Donbás: pros, contras y alternativas

El 11 de enero el Gabinete de Ucrania adoptó el plan para reintergrar a Ucrania la población de los territorios ocupados. El documento contiene 17 medidas. La implementación empezará en días cercanos. De facto, la realización de los pasos debe devolver a los ciudadanos de los territorios ocupados de Donbás sus derechos constitucionales.

El UCMC publica la versión resumida del material de Hromadske.

  1. Los asuntos económicos y humanitarios. Con plazo hasta marzo los funcionarios deben resolver cómo los niños de las repúblicas autoproclamadas van a obtener la formación secundaria según el programa escolar ucraniano, facilitar las condiciones para el trabajo de las organizaciones humanitarias (para la lucha contra la tuberculosis, VIH, diabetis sacarina, etc.), asegurar el acceso de los ciudadanos de los territorios ocupados a los bienes de primera necesidad (ante todo, los medicamentos) y trasladar los huérfanos a las regiones pacíficas de Ucrania.

Además, quedan las preguntas de simplificación de la tributación de las empresas en los territorios temporalmente ocupados, pagos de los salarios para los empleados de las empresas estatales y aseguramiento del trabajo para la población en los territorios no ocupados de la región.

  1. La lucha contra la corrupción. También el plan de la reintegración propone reforzar la lucha contra la corrupción entre los militares y policías que trabajan en los puntos de control cerca de la línea de combate. Con plazo hasta marzo los oficiales deben pasar las instrucciones de anticorrupción. En los puntos de control colocarán cámaras de seguridad.
  2. La oposición al plan. La diputada del partido Samopomich y vice presidenta del parlamento, Oksana Syroid, criticó duramente el documento aprobado por el Gobierno. Declaró que es demasiado temprano hablar del plan de reintegración. Según ella, es un plan “ruso”.

El jefe del partido Samopomich, Oleg Bereziuk, apoyó la opinión de Syroid y afirmó que todo el partido la compartía. Según su información, los ministros no sabían el contenido del plan en víspera de la votación.

  1. La variante alternativa. Syroid tiene su propio plan para los territorios ocupados de Donbás. Su proyecto de Ley sobre los territorios temporalmente ocupados de Ucrania (introducido en 2015, pero no aprobado hasta ahora) prevé la suspención de todas las relaciones económicas y comerciales con los territorios no controlados por el Gobierno y el reconocimiento oficial de la ocupación.

Incluso el proyecto de Ley de Syroid prohibe a los adolescentes de las repúblicas autoproclamadas ingresar a las universidades ucranianas.

La diputada señaló que las autoridades debían elegir: apoyar los territorios no controlados de Donbás o pleitear contra Rusia (en la semana pasada Ucrania presentó una demanda contra Rusia en la Corte Internacional de Justicia para probar la ocupación rusa de la región). Syroid está convencida: si Ucrania suministra agua o electricidad a las repúblicas autoproclamadas las autoridades reconocerían que tienen el control parcial de los territorios ocupados por los militantes prorrusos. Esto impugna el hecho de la agresión externa.

  1. Los batallones voluntarios y su plan del bloqueo. Algunos ex soldados de los batallones voluntarios apoyan el bloqueo completo de las repúblicas autoproclamadas. Valentýn Lyjolit, ex jefe del Estado mayor del batallón Aydar, anunció el inicio del acto de bloqueo. Reúne a todos los deseosos para organizar los puestos de control móviles: planea parar coches y quitar los bienes si su cantidad supera la de necesidades personales. Los ex soldados lo llamaron “la lucha contra el contrabando en la línea fronteriza”.

Según la declaración de Lyjolit, ya 800 personas están dispuestas a poner manos a la obra. “Son los soldados licenciados de los batallones Donbás, Aydar, Tornado, Jersón y otras unidades de las Fuerzas Armadas de Ucrania. Decidimos ayudar a nuestros compañeros aprisionados en las repúblicas autoproclamadas”.

El ex jefe del Estado mayor de Aydar afirma que un bloqueo parecido de Donbás ayudó a liberar a muchos militares ucranianos en 2014.

  1. Salvar las relaciones entre la gente. Vadym Chernysh, ministro para los Territorios Temporalmente Ocupados, rechazó las declaraciones de que el plan era “ruso”. Chernysh afirma que el documento está encaminado a reintegrar la población de los territorios no controlado por el Gobierno y a salvar sus relaciones con Ucrania.

El jefe del gobierno apoya la posición del ministro. El primer ministro declaró que los niños de Donetsk y Lugansk no eran culpables de que Ucrania haya perdido el control de sus ciudades.

También el presidente de Ucrania defendió la aprobación de la Ley durante los festejos dedicados al día de la Unidad de Ucrania. En su opinión, apoyando el bloqueo, de facto, los diputados proponen rendirse: “Quiero que estos políticos (protectores del bloqueo) respondan: señores, ¿eran ustedes quienes unían estos territorios? ¿Qué hacían para tener a Ucrania unida? Ahora no tienen derecho de tirarlos. Cuanto más que conocemos que la estrategia no resulta en la paz. Donetsk o Lugansk no son el objetivo de Rusia. Su objetivo es todos los territorios de Ucrania”, declaró el presidente.

  1. ¿Es imposible romper las relaciones por completo? Antes de discutir el bloqueo y la reintegración de Donbás, los funcionarios y diputados deben examinar el Derecho internacional humanitario, está convencido Gueorgiy Tuka, ministro adjunto para los Territorios Temporalmente Ocupados. Según él, si Ucrania interrumpe el sumunistro de agua a las repúblicas autoproclamadas la comunidad internacional reconocería estas acciones como un genocidio. En este caso “nos sometimos en las numerosas sanciones internacionales”, declaró Tuka (aunque actualmente Ucrania bloquea el acceso de agua dulce del río Dnipró a la Crimea ocupada y no hay sanciones contra el país).

Tuka añadió que el documento adoptado no prevé la cooperación oficial con los líderes de las repúblicas autoproclamadas. En su opinión, es incorrecto afirmar que todos los ciudadanos de los territorios ocupados sean separatistas. Más el bloqueo económico es un método ineficaz para la reintegración de los territorios ocupados. Estas acciones llevarán a la pérdida definitiva de las partes no controladas por el Gobierno.

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