Riforma dei servizi pubblici
La riforma del servizio pubblico finalmente si è ripresa il cammino. Il parlamento ha adottato una nuova formulazione della legge “Sul servizio pubblico.” Pertanto, è stato lanciato il processo della ripresa totale della burocrazia. I principi di questa ripresa sono conformi agli standard dell’Unione Europea, come dimostra la competenza SIGMA (Sostegno per il miglioramento dell’amministrazione e del management). Una delle novità principali è la depoliticizzazione del servizio pubblico, la gara aperta per i posti, l’introduzione dei posti di segretari di stato. Inoltre, i funzionari statali potranno finalmente ottenere una retribuzione adeguata (con il sostegno dei donatori internazionali). La legge stabilisce che i funzionari del servizio pubblico possono essere finanziati dal bilancio statale e dall’assistenza internazionale.
La legge entrerà in vigore il 1° maggio 2016, quindi c’è ancora tempo per prepararsi per la sua attuazione e per sviluppare i regolamenti necessari. Oltre al fatto che l’adozione di questa legge è un passo storico per l’Ucraina che significa una rottura con il passato sovietico, ma ha anche un significato pratico, perché testimonia che l’Ucraina è conforme ad una delle condizioni più importanti di accesso alla seconda rata del sostegno dell’Unione Europeo (600 milioni di euro) nel quadro del programma di assistenza macrofinanziaria per un importo di 1,8 miliardi di euro.
Riforma fiscale
Una lotta di due anni per un nuovo sistema fiscale sta per finire. Il governo ha presentato al parlamento il progetto riveduto di una nuova formulazione del Codice Fiscale dell’Ucraina, tenendo conto delle proposte dei deputati e della comunità imprenditoriale. Tra le novità sono la riduzione della pressione fiscale sul libro paga, la smilitarizzazione della polizia fiscale, l’introduzione dei servizi elettronici moderni. Il presidente ha agito come un mediatore del processo.
Riforma del settore energetico
L’Ucraina ha dichiarato che in 10 anni si trasformerà da un importatore in un esportatore di gas naturale, che ovviamente non può essere fatto senza gli investimenti. Un passo importante in questa direzione è l’adesione alla Extractive Industries Transparency Initiative (EITI). L’Ucraina ha pubblicato il suo primo rapporto con l’EITI. E’ stata dichiarata la sua disponibilità a stabilire le regole civili del gioco in questo mercato, il valore fondamentale dei quali è la trasparenza e l’apertura delle informazioni.
L’integrazione europea
L’adeguamento della legislazione ucraina alle requisiti dell’Unione Europea è vantaggioso non solo per le imprese, ma anche per i cittadini comuni. Il parlamento ha approvato la legge che prevede che le informazioni su energia elettrica, gas e acqua saranno aperte al pubblico. Queste informazioni saranno disponibili non solo in risposta alle richieste individuali, ma anche per l’uso generale – sui siti web delle compagnie elettriche e dei produttori.
Le tariffe è una delle questioni più urgenti nell’Ucraina. Questa innovazione non solo incoraggerà i cittadini a monitorare attivamente i fornitori dei servizi comunali, ma anche diventerà uno strumento efficace per la lotta contro la corruzione, in quanto rende le tariffe trasparenti.
L’apertura delle autorità statali
L’irreversibilità dei cambiamenti è uno dei tratti distintivi di una riforma che ha successo. La trasparenza delle informazioni e l’ampliamento dell’accesso per i cittadini è una tale innovazione. Ora le regioni cominciano ad aprire al pubblico i dati dai registri degli immobili, dei terreni e delle spese del bilancio. L’amministrazione statale della città di Kyiv ha lanciato un servizio online che permette a chiunque di monitorare le forniture dei medicinali alle istituzioni mediche a Kyiv, finanziate dal bilancio comunale.
Tra sei mesi, apparirà anche la versione inglese. Kyiv è diventata la seconda città (dopo Odessa), che ha attuato una tale iniziativa. Si continuerà, perché secondo la legge, più di 300 set di dati dovrebbero essere aperti al pubblico nell’Ucraina.
Riforma del settore finanziario
Migliorare il sistema bancario e stabilire l’ordine nel mercato finanziario richiede i cambiamenti nel rapporto tra il venditore di servizi e dei consumatori. Il parlamento ha approvato la legge sui prestiti al consumo, che migliora il sistema di tutela dei consumatori di servizi finanziari e introduce le misure di protezione per il prestito di denaro per i consumatori con una irregolare solvibilità dei mutui.
Questa legge fa parte di un pacchetto delle innovazioni legislative della riforma del settore finanziario. La sua attuazione aumentare l’affidabilità del sistema bancario e la fiducia della popolazione nel settore.
Privatizzazione
Un estraneo della settimana. Anche al decimo tentativo il parlamento non è riuscito a fare un passo decisivo per cambiare le regole della privatizzazione verso la trasparenza e l’adeguatezza. Questo passo potrebbe attrarre dei consulenti e rimuovere l’obbligo di vendere il 5-10% delle azioni in borsa locale. La mancata approvazione di questa legge è una minaccia per l’esecuzione del bilancio del 2016 e di una serie delle riforme che dovrebbero essere finanziate dagli introiti delle privatizzazioni.
