Киев, 14 сентября 2015 года – В Украинском кризисном медиа-центре состоялась презентация книги Андерса Аслунда «Украина: Что пошло не так и как это исправить». В своей работе эксперт анализирует причины экономических неудач Украины, которые стали причиной экономических проблем, существующих на сегодняшний день, предлагает экономические и политические решения, которые помогут стране выйти на качественно новый виток развития, а также отмечает позитивные сдвиги, произошедшие в последнее время в процессе реформ. Андерс Аслунд внимательно наблюдает за ситуацией в Украине уже более двадцати лет.
«Это ведущий специалист по экономике и политике стран Восточной Европы, в частности стран Прибалтики, Украины и России, – отметил министр экономического развития и торговли Украины АйварасАбромавичус. – Проблемы, о которых идет речь в этой в книге, освещены очень правильно. К сожалению, с большинством из них мы имеем дело и сегодня – не побороли коррупцию, недостаточно сделали для дерегуляции экономики, не приватизировали коррумпированные государственные предприятия. Это все в планах и все это мы сейчас постепенно делаем ».
«Это очень интересное исследование для всех, кто хочет понять суть происходящего в Украине. Наверное, очень мало исследователей, изучающих политику и экономику вместе, а также взаимозависимость между ними, что в итоге приводит к успехам или неудачам», – заявил Дмитрий Шимкив, заместитель Главы Администрации Президента Украины.
«Когда я читал эту книгу, меня больше всего вдохновило то, что Андерс не боится рекомендовать смелые шаги. Есть такое устойчивое выражение – «сейчас не время» – которое нам необходимо забыть. Мне кажется, огромная роль таких экспертов как Андерс состоит именно в том, чтобы честно говорить о том, к чему мы привыкли, но что требует максимально быстрых и максимально радикальных изменений», – подчеркнул Глеб Вышлинский, исполнительный директор Центра экономической стратегии.
Презентуя книгу, Андерс Аслунд подчеркнул, что главная причина, которая тормозит развитие Украины – это то, что после провозглашения независимости не произошло резкого и бескомпромиссного разрыва с советским прошлым. В результате в Украине сохранились малоэффективны государственные механизмы и возникли благоприятные условия для коррупции, следствием чего, в свою очередь, стало неэффективное использование бюджетных средств, отсутствие благоприятных условий для развития частного предпринимательства и поступления инвестиций. «По статистике Всемирного банка, в Украине ВВП на 20% ниже, чем в 1990 году. Это является следствием, в первую очередь, неправильной экономической политики», – отметил г-н Аслунд. По его мнению, в то время стране нужно было проводить политическую реформу, реформу государственной системы, реформу энергетического сектора, а также обеспечить финансовую стабилизацию.
В то же время, эксперт очень положительно оценивает реформы, проведенные в Украине за последний год. «Украина в этом году приняла 400 реформаторских законов. Это больше, чем когда-либо в этой стране», – отметил эксперт, и, в то же время, подчеркнул, что «реформам нужно время, чтобы их результат стал видимым»: результат реформ начнет проявляться как минимум через год. Андерс Аслунд подчеркнул, что на данный момент важным фактором успеха реформ в Украине является поддержка западных партнеров, причем они должны быть не только образцом лучших практик, но и предпринимать определенные шаги, способствующие развитию Украины – в частности, расширить доступ Украины к европейскому рынку, предоставлять финансовую и техническую помощь. Европа должна быть «якорем реформ» в Украине, отмечает эксперт, однако пока что Европа сделала для Украины недостаточно. «С 2010 года Евросоюз пообещал 300 миллиардов евро Греции, стране с десятимиллионным населением, но только 5 миллиардов евро Украине. Эти цифры невозможно даже сравнивать, пусть даже Греция – член ЕС», – заявил эксперт. По его мнению, Украине необходимо еще примерно 8 миллиардов долларов финансовой помощи от США и ЕС.
Перечисляя рекомендуемые шаги, которые в долгосрочной перспективе будут способствовать улучшению экономической и политической ситуации в Украине, Андерс Аслунд отметил как первую важную составляющую обновление всех органов власти. «Прежде всего, вам нужны лидеры, которые хотят проводить реформы», – заявил эксперт. Он подчеркнул, что во время последних парламентских выборов состав Верховной Рады частично обновился, но этого недостаточно. При наличии правительства, у которого будет политическая воля к проведению глубоких системных реформ, необходимо осуществить ряд важных шагов, в том числе и непопулярных – закрыть государственные учреждения, которые не выполняют действительно важные функции, провести серьезную люстрацию, налоговую и судебную реформу, сократить штат чиновников до оптимального минимума. «Нужно, к примеру, из 19 тысяч прокуроров оставить 4, из 10 тысяч судей оставить 2500, и на их места набрать молодых специалистов», – заявил эксперт. Он отметил, что именно коррумпированность судебной системы в значительной степени тормозит все реформы в стране и оттягивает наступление того момента, когда их результат станет видимым не только для экспертов, но и для бизнесменов и обычных граждан. Андерс Аслунд посоветовал не бояться радикальных шагов, напоминая пример Эстонии, в которой благодаря тому, что сразу «уволили всех», на сегодняшний день уровень коррупции ниже, чем в любой другой стране ЕС. Другие необходимые реформы – дерегуляция экономики, децентрализация и реформа энергетического сектора – в частности, отмена энергосубсидий, введение единой цены на энергоносители, создание рынка энергоресурсов и максимальное ограничение газовой зависимости от РФ.
Андерс Аслунд отметил, что сейчас есть риски срыва позитивного сценария развития Украины – не только в связи с агрессией России, но и в связи со сложной финансовой ситуацией – нехваткой финансирования от западных партнеров и падением ВВП (в основном – в связи с событиями на востоке Украины). Непопулярные шаги власти, которые обеспечат положительный результат в долгосрочной перспективе, вызывают непонимание и недовольство населения.
На эту же проблему обратил внимание Дмитрий Шимкив, заместитель главы Администрации Президента Украины. «Набирает силу популистический социализм – и это главный ответ на вопрос, почему западные партнеры Украины сейчас очень обеспокоены. […] Нужно отходить от популизма и строить государство на принципах экономического развития. Чтобы что-то распределять, нужно что-то зарабатывать. А чтобы что-то заработать – должен быть класс предпринимателей », – подчеркнул Дмитрий Шимкив.
Презентация тут
