Макрофинансовая стабилизация
План первоочередных шагов правительства получил статус официального документа. Фактически через неделю после момента его публичной презентации. Так что предложение к общественности и экспертной среды рассматривать его как повод для дискуссии, похоже, будет реализовываться уже в стенах парламента.
Вместе с тем следует отметить рациональный подход к формулированию целей: каждый из министров фактически определил 3-4 цели, которые, по их оценкам, можно реализовать до конца года. Презентация этой детализированной программы действий состоялась во время заседания Национального совета реформ.
Стратегической целью всех этих усилий должно стать построение прочного успешного государства. Что, в свою очередь, невозможно без постоянных действий по защите национальных интересов. На прошлой неделе Украина сделала важный шаг в этом направлении – подала в Высокий суд Англии возражения против иска так называемого трехмиллиардного долга Виктора Януковича перед Российской Федерацией. Аргументация украинской стороны сводится к тому, что решение предыдущей власти принято в результате принуждения, вопреки интересам государства.
Между тем, на экономическом фронте государства жизнь понемногу налаживается. Официальное тому подтверждение – заключение Совета по финансовой стабильности (в состав входят представители Национального банка Украины, Министерства финансов Украины, регуляторов финансового и фондового рынков и т.д.). Совет констатировал улучшение экономической ситуации в стране со времени последнего заседания в начале марта. К позитиву, среди прочего, отнесли замедленную инфляцию, стабилизацию ситуации на валютном рынке. Но для закрепления тренда нужна помощь международных организаций. Поэтому ожидаем решения Совета Международного валютного фонда. А также рассчитываем на плодотворную работу парламента, который должен на текущей неделе принять ряд проектов законов, являющихся предпосылкой устойчивого развития. Среди предлагаемых новаций – пересмотр подходов к контролю за деятельностью бизнеса, повышение процедур банкротства, отмена обязательной регистрации иностранных инвестиций.
Реформа здравоохранения
Хотя у сферы охраны здоровья нет руководителя изменений (должность министра здравоохранения все так же вакантна в правительстве), изменения все же происходят. Кабинет министров передал в парламент проект закона (№4484 “О лекарственных средствах”), который должен значительно упростить регистрацию лекарств в Украине. В случае его принятия доступ на украинский рынок упростится, коррупционные риски – уменьшатся, и, как следствие, лекарства должны подешеветь, а их ассортимент – расшириться. Дело – за парламентом, который должен на текущей неделе принять волевое решение и проголосовать за этот законопроект, который будет внесен в повестку дня.
Децентрализация
Почти 50 миллиардов гривен «сверху»: столько получили местные бюджеты страны в январе-апреле текущего года поступлений налога на доходы физических лиц (НДФЛ) по сравнению с аналогичным периодом 2015 года. Поступления от платы за землю составили почти 7 миллиарда гривен за первые 4 месяца года (это на 157,7% больше аналогичного периода 2015 года). Это значит, что у общин появилась возможность получить статус «способны». Вопрос – в рациональном подходе к использованию увеличенных ресурсов. Некоторым общинам это уже удалось. Ожидаем распространения успешного опыта. Этому будет способствовать также передача многих функций центральной власти на местный уровень. Прецедент уже имеет место: 24 май недели первая объединенная община получила полномочия государственного строительного контроля. Для обычных людей этот шаг будет означать упрощение в оформлении разрешительных документов на строительные работы, так как это будет происходить непосредственно на территории, где они проживают.
Реформа энергетического сектора
Создание единого независимого регулятора в области тарифов и новые принципы функционирования рынка электроэнергии – снова на повестке дня. На текущей неделе парламент снова попытается навести порядок в этом вопросе. Законопроект – один из базовых принципов построения конкурентной среды и, следовательно, направлен на защиту прав потребителей. Сейчас наблюдаем усиление лоббистских усилий по точечному просмотру «дорожной карты» реформы в сфере энергетики – это карта является инструкцией к выполнению Украиной евроинтеграционных обязательств. Учитывая важность этой темы, Украинская кризисный медиа-центр запустил специальный проект – Ukraine Energy Reform.
