На сегодня большинство экспертов определяют события Евромайдана как Революцию Достоинства – революцию за демократизацию и европейский вектор развития. Абсолютное большинство считает, что Майдан победил, но цели революции были достигнуты лишь частично. Меньше всего результатов – в борьбе с системной коррупцией. Такими оказались результаты опроса фонда «Демократические инициативы» им. Илька Кучерива, проведённого 11-18 апреля среди 69 экспертов, рассказала Ирина Бекешкина, директор Фонда, открывая дискуссию в Украинском кризисном медиа-центре, посвященную 3-й годовщине Революции Достоинства.
По мнению участников дискуссии, сейчас революция фактически продолжается. «Майдан сейчас – это не люди на площади. Площадь перемещается в политику, экономику, инициативы гражданского общества и «майдан иностранных дел», – отметила Ирина Бекешкина.
#Перемога: европейский выбор, первые реформы, активизация гражданского общества
Среди достигнутых целей абсолютное большинство экспертов назвали возобновление европейского вектора и подписание Соглашения об ассоциации с ЕС, свержение режима Януковича, частичную «перезагрузку» системы власти благодаря «десанту» молодых депутатов и чиновников из гражданского общества и бизнеса и первые шаги в борьбе с топ коррупцией – создание НАПК, НАБУ, антикоррупционной прокуратуры, запуск системы электронного декларирования. «Когда западные эксперты оценивают изменения, они говорят, что таких реформ Украина ещё не видела. Но проблема заключается в том, что они закладывают институциональные изменения, но результат будет не скоро, люди его сейчас не чувствуют», – отметил Алексей Гарань, научный директор Фонда «Демократические инициативы имени Илька Кучерива», профессор политологии НаУКМА.
По мнению Алексея Гараня, среди ключевых достижений Майдана следует отметить возвращение к Конституции 2004 года: это ликвидировало возможности для построения авторитарной модели. В то же время, сейчас есть угроза борьбы центров силы друг против друга, как это было после Оранжевой революции.
В экономической сфере Украина «не дошла до определённой точки, после которой возврата уже нет, но продвинулась в эту сторону, вероятно, больше всего за эти 25 лет», отметил Павел Кухта, заместитель председателя стратегической группы советников по вопросам реформ в Украине. Согласно индексу VoxUkraine, наблюдается постоянная тенденция к позитивным изменениям, но они очень медленные. Эксперт отметил, что экономические проблемы и падение уровня жизни населения нельзя считать прямым следствием Майдана – экономические проблемы накапливались ещё с кризиса 2008-2009 годов. «Удивительно не столько то, что это произошло, как то, что мы это пережили и все не посыпалось», – констатировал он.
Наиболее положительным результатом эксперты называют активизацию гражданского общества и возникновение мощного волонтёрского движения во всех сферах, от помощи армии до экспертных волонтёрских организаций, которые вырабатывают политику реформ для различных отраслей. Правда, отметила Ирина Бекешкина, характерный для обычных украинцев патернализм до сих пор сохраняется, только с надежд на политических лидеров он трансформировался в надежду на гражданское общество.
В более широком историческом контексте, отметили Алексей Гарань и Евгений Быстрицкий, исполнительный директор Международного Фонда «Возрождение», наиболее значимым результатом стало формирование украинской политической нации.
#Зрада: борьба с системной коррупцией
Самым большим вызовом остаётся борьба с системной коррупцией. Хотя для этого уже заложены институциональные и законодательные основы, система оказывает яростное сопротивление. «Радикально бороться с коррупцией – это, во-первых, менять систему, и, во-вторых, – менять людей. Люди, конечно, не хотят идти, – констатировала Ирина Бекешкина. – Без давления, без серьёзных реакций со стороны гражданского общества и международных партнёров ничего не будет».
Во-вторых, до сих пор не привлечены к ответственности виновные в преступлениях против участников Евромайдана, не наказаны за коррупционные и другие преступления представители предыдущего режима.
Остаётся невыполненным и требование Майдана о выборах по открытым партийным спискам. По мнению Алексея Гараня, текущий состав парламента вряд ли проголосует за эти изменения.
Что дальше?
Досрочные выборы, по мнению Алексея Гараня, не улучшат ситуацию. «Общественное мнение в этом вопросе не однозначное – чуть больше выступают «против», меньше «за», – добавил эксперт. Более того, добавил он, абсолютное большинство не верит, что новая Верховная Рада будет работать лучше.
Согласно результатам опроса, большинство экспертов считают, что в краткосрочной перспективе повторения Майдана невозможно – максимум протесты по определённым вопросам. В то же время, на фоне медленных реформ и ухудшения экономической ситуации в обществе нарастают усталость и раздражение. «На самом деле это очень опасная ситуация, когда с одной стороны мы видим такие декларации, с другой стороны – такие тарифы, – подчеркнула Ирина Бекешкина. – Если нам удастся провести экономические реформы, все в нашей стране получится. Если не удастся – последствия трудно даже представить».
Единственный возможный путь к победе – давление на власть совместно с западными партнёрами
Эксперты единодушно признали, что окончательной победы Майдана возможно достичь только через постоянное давление на систему гражданского общества и западных партнёров. «Та структурация и сила гражданского общества, тот дух Майдана – они никуда не денутся. Выхода нет: или реформы будут углублены и усилены, или придётся подниматься на Майдан», – заявил Евгений Быстрицкий.
«Другого выхода, чем давить и контролировать власть, нет. […] Это путь небыстрый, противоречивый и очень болезненный, часто проще сказать «владу геть», чем лоббировать законы и искать поддержку в исполнительной власти. Но я считаю, что именно этот путь является единственно возможным в нынешней ситуации», – добавил Алексей Гарань.
По мнению Евгения Быстрицкого, основным двигателем изменений будет молодёжь из гражданского общества. «Часть пришла в парламент, часть работает волонтёрами, часть рекомендует политику реформ и лоббирует их – они должны так или иначе заменить тех, кто не способен проводить реформы. Это будущее Майдана», – отметил он.
Международный аспект
Владимир Огрызко, украинский дипломат, министр иностранных дел Украины в 2007-2009 годах, подчеркнул, что в дальнейшем поддержка западных партнёров напрямую будет зависеть от реформ. «Если в Украине не начнётся реальная борьба с коррупцией, дерегуляция экономики, реформа судебной системы и далее по списку, дипломатам нечего будет делать», – подчеркнул он.
Основная задача для Украины на международной арене – переход от реактивной внешней политики к проактивной. «Это означает, что мы должны формировать свою повестку дня, которая будет выгодна Украине. Мы должны чётко и ясно сказать нашим гарантам, что мы требуем двусторонних соглашений по безопасности и реальной, практической военной помощи. Будапештский меморандум подписывали не вторые секретари, а президенты – это документ высочайшего политического веса», – подчеркнул Владимир Огрызко.
Как большую стратегическую победу на международной арене эксперты отметили резолюцию ООН о нарушениях прав человека в Крыму, в которой употреблен термин «оккупация». Особенно важно, что её поддержали такие страны как Индия и Китай.
