По сравнению со всеми предыдущими годами независимости, за последние 2-3 года Украина достигла очень серьёзного прогресса в реформах. Об этом заявили представители Правительства, Парламента и Представительства ЕС в Украине во время дискуссии в Украинском кризисном медиа-центре. «Нам удалось достичь существенного прогресса в достижении тех задач, которые мы ставили перед собой как государство и общество. Мы запустили серьёзные процессы реформирования во всех сферах жизни. […] Мне хочется верить, что мы успешно переходим тот Рубикон понимания, что евроинтеграция – это все же внутренний процесс, это не вопрос внешней политики. Мы переходим на диалог внутренний, к вопросу, что нам нужно сделать для того, чтобы реально двигаться в процессе евроинтеграции, и как это будет влиять на жизнь наших граждан», – отметила вице-премьер-министр по вопросам европейской и евроатлантической интеграции Украины Иванна Климпуш-Цинцадзе.
Среди положительных результатов – создание антикоррупционных учреждений, запуск реформы децентрализации, реформы энергетического сектора, системы государственных закупок и государственных предприятий, реформы госслужбы. Иванна Климпуш-Цинцадзе особо подчеркнула значение запуска судебной реформы, антикоррупционных органов и внедрения электронной системы декларирования. «Система электронного декларирования – беспрецедентная для европейцев. Мы рассчитываем, что сейчас эти институты, которые были созданы, в частности, НАПК, сможет утвердить правила и чёткие процедуры, по которым проходят эти проверки, и приступит к активной работе», – отметила она. Система отбора судей, по её словам, получила очень положительные отзывы от иностранных партнёров. «Многие судьи просто не хотят туда подаваться – идёт определённое «самоочищение» судебной системы, так как в ней заложены серьёзные антикоррупционные меры предосторожности», – отметила Иванна Климпуш-Цинцадзе.
Вице-премьер-министр напомнила, что за первые 9 месяцев 2016 года товарооборот с ЕС вырос на 6%. Объемы торговли с ЕС вышли на 1 место среди других партнёров и составляют 41%. В этом году планируется создать условия для дальнейшего роста товарооборота благодаря получению дополнительных автономных преференций (АТП) и уменьшению нетарифных барьеров. В прошлом году подписали обновлённый Меморандум о взаимопонимании в области энергетики, предусматривающий создание стратегического энергетического партнёрства между Украиной и ЕС.
Иванна Климпуш-Цинцадзе отметила, что Украина полностью выполнила План действий по визовой либерализации, поэтому сейчас этот вопрос лежит исключительно в политической плоскости. «Соглашение об ассоциации будет, наконец, ратифицировано – конечно, в зависимости от окончательного решения Нидерландов, и соглашение о безвизовом режиме также вступит в силу. Это обязательно произойдёт, нам нужно только пройти окончательные процедуры», – заверил Томас Фреллесен, заместитель главы Представительства ЕС в Украине. Он отметил также, что соглашение – «самое комплексное из всех, которые ЕС когда-нибудь заключал с третьими странами».
Томас Фреллесен напомнил, что с 2014 года ЕС предусмотрел для Украины более 4.3 миллиардов евро помощи в виде грантов и займов, из которых половину уже выделили; макрофинансовая помощь составила 3,4 миллиарда евро, из которых 2,2 миллиарда уже выделили. Еще 8 миллиардов евро предусмотрены как льготные кредитные инвестиционные ресурсы на развитие инфраструктуры и бизнеса от Европейского инвестиционного банка и ЕБРР, из которых половину уже выделено.
Задача для Украины на этот год – усилить институциональную способность, так как недостаточная координация между ведомствами и внутреннее сопротивление на сегодня являются основными вызовами. В частности, необходимо создать единую систему мониторинга выполнения Соглашения, которая обеспечила бы более качественную отчётность и анализ ситуации; согласовать терминологию для перевода европейского законодательства на украинский, улучшить взаимодействие между ведомствами. Также необходимо внести изменения в регламент работы парламента и ввести механизм контроля за соответствием законопроектов законодательству ЕС. «Необходим общий институциональный механизм для парламента и правительства. Необходима структура, которая будет отвечать за приближение законодательства к нормам ЕС – постмониторинг, надзор, оценку регуляторного влияния. […] Этот механизм должен быть закреплён на законодательном уровне », – пояснила народный депутат Украины, исполняющий обязанности председателя Комитета Верховной Рады Украины по вопросам европейской интеграции Мария Ионова.
Важно также определить модель отношений с ЕС на ближайшее время. «Во всех сферах мы должны определить среднесрочные цели, чтобы они были понятны обществу, бизнесу и, прежде всего, работникам министерств и ведомств, и адаптировать инструменты поддержки для таких целей», – отметил Всеволод Ченцов, директор департамента Европейского Союза Министерства иностранных дел Украины.
Иванна Климпуш-Цинцадзе и Мария Ионова подчеркнули, что правительству очень важна экспертная поддержка со стороны гражданского общества. «Мы не сдвинем эту скалу без участия гражданского общества, без реальной экспертной работы гражданского общества», – отметила Иванна Климпуш-Цинцадзе.
