Реформа государственных закупок
Тендерной мафии приказали идти с вещами на выход: с 1 апреля 2016 года все центральные органы власти осуществляют государственные закупки исключительно через систему электронных закупок ProZorro, согласно Закону Украины «О публичных закупках». К тому времени, в течении почти года, участие в ProZorro было добровольным, поэтому было достаточно времени, с одной стороны, для государственных структур и бизнеса ощутить преимущества новой системы, а для разработчиков – усовершенствовать ее технологически. Поэтому плохих неожиданностей не произошло – ProZorro заработало с новой силой в больших масштабах.
Достижения ProZorro уже впечатляют: 73,5 тысяч тендеров общей стоимостью 15,3 миллиарда гривен, около 1,4 миллиарда гривен экономии средств государственного бюджета (14% от бюджета). Поэтому полномасштабный запуск ProZorro, который должен состояться 1 августа 2016 года (через систему электронных государственных закупок будут закупать товары и услуги все без исключения распорядители бюджетных средств, а не только центральные органы исполнительной власти – как произошло с 1 апреля этого года) имеет все шансы сэкономить государству около 50 миллиардов гривен – именно столько, по независимым оценкам, составляют коррупционные потери государства при осуществлении закупок за счет бюджета.
Реформа финансового сектора
Финансовый рынок и банковский вчастности – один из флагманов по внедрению реформ в Украине. В конце марта парламент принял ряд законопроектов, чтобы поддержать имеющуюся скорость обновления. Все новации направлены на очищение и оздоровление финансового рынка страны и приведение его в общепринятый и понятный для инвесторов вид. Среди прочего, речь идет о реструктуризации задолженности субъектов хозяйствования, новой конструкции рынка страховых услуг, защите прав получателей финансовых услуг, а также развитии производных финансовых инструментов (деривативов). Все законопроекты приняты в первом чтении – в ближайшее время их должны подготовить ко второму чтению.
Между тем, Кабинет министров Украины одобрил проект закона, который должен навести порядок на рынке предоставления аудиторских услуг. В ближайшие дни он будет передан на рассмотрение парламента. Этот документ меняет правила игры, результатом чего должно стать очищение рынка от псевдоаудиторов, чьи отчеты сейчас нивелируют независимый аудита как явление. Законопроект разработан с участием экспертной среды и международных институтов.
Макрофинансовая стабилизация
У украинской экономики есть хорошие новости. По прогнозам Министерства экономического развития и торговли, в первом полугодии промышленное производство в Украине вырастет на 2%. Поводом для оптимизма стали результаты работы промышленности в феврале 2016 года: впервые за последние 42 месяца промышленность продемонстрировала положительные результаты. По мнению специалистов МЭРТ, двигателем роста промышленности станут постепенное улучшение конъюнктуры на мировых товарных рынках, продолжение восстановления производства в отдельных отраслях и относительное улучшение финансового состояния предприятий, торговые ограничения со стороны РФ, постепенное восстановление потребительского и инвестиционного спроса.
Оздоровление государственных финансов
В Украине стартовала верификация получателей социальных льгот – впервые за всю новейшую историю страна решила навести порядок в том, кому, сколько и за что помогает государство. Ответственным за проведение этого процесса является Министерство финансов Украины, которое, в координации с рядом министерств и ведомств, должно поставить точку в одной из самых запутанных сфер государственных финансов.
Дерегуляция
Прозрачные правила игры с учетом требований здравого смысла делают чудеса. На этот раз такое произошло с рынком смазочных материалов, где усилиями сразу нескольких министерств (Минэкономразвития, Минприроды, Минфина и при поддержке бизнес-ассоциаций) введены технические, но, тем не менее, важные изменения. Речь идет об утилизации смазочных материалов, которая отныне станет более экологичной и лишится коррупционной составляющей, которая оценивается в сумму в несколько миллионов гривен ежегодно.
Реформа аграрного сектора
Игроков на аграрном рынке станет больше. Верховная Рада приняла закон, благодаря которому личные сельские хозяйства смогут конкурировать за ресурсы на равных с большими по объему предприятиями. Речь идет о предоставлении таким хозяйствам статуса семейных фермерских. На практике это означает, с одной стороны, введение социальных гарантий для участников таких предприятий, открытие доступа к государственной поддержке, с другой – усилит контроль за качеством продукции.
Реформа государственной службы
Меньше месяца осталось до вступления в силу нового Закона «О государственной службе Украины», который должен запустить процесс перезагрузки украинской бюрократии. Следовательно, на выполнение этого закона правительство одобрило постановления, которые технически разъясняют, как будет проходить переаттестация государственных служащих по новым правилам. Реформа государственной (публичной) службы является базовой и такой, которая должна запустить остальные реформы через кадровое обновление. Однако скорость её внедрения беспокоит общественность.
