Дайджест реформ 26.03-1.04.2016 Невеликими кроками

Реформа державних закупівель
Тендерній мафії наказали йти з речами на вихід: від 1 квітня 2016 року всі центральні органи влади здійснюють державні закупівлі виключно через систему електронних закупівель  ProZorro, як того вимагає Закон України «Про публічні закупівлі».  До того часу, впродовж майже року, участь у  ProZorro була добровільною, відтак було достатньо часу, з одного боку, для державних структур і бізнесу відчути переваги нової системи, а для розробників – удосконалити її технологічно. Тож поганих несподіванок не сталося – ProZorro запрацювало з новою силою в більших масштабах.

Здобутки ProZorro вже вражають: 73,5 тисяч тендерів на загальну вартість 15,3 мільярдів гривень, близько 1,4 мільярда гривень економії коштів державного бюджету (14% від бюджету). Тож повномасштабний запуск ProZorro, який має відбутися 1 серпня 2016 року (через систему електронних державних закупівель закуповуватимуть товари й послуги всі без виключення розпорядники бюджетних коштів, а не тільки центральні органи виконавчої влади – як сталося з 1 квітня ц.р.) має всі шанси зекономити державі близько 50 млрд грн. – саме стільки, за незалежними оцінками, складають корупційні втрати держави при здійсненні закупівель коштом бюджету.

Реформа фінансового сектору
Фінансовий ринок і банківський зокрема – один із флагманів із впровадження реформ в Україні. Наприкінці березня парламент ухвалив низку законопроектів, аби підтримати наявну швидкість оновлення. Всі новації спрямовані на очищення й оздоровлення фінансового ринку країни та приведення його до загальноприйнятого й зрозумілого для інвесторів вигляду. Серед іншого, йдеться про реструктуризацію заборгованості  суб’єктів господарювання, нову конструкцію ринку страхових послуг, захист прав отримувачів фінансових послуг, а також розвиток похідних фінансових інструментів (деривативів). Всі законопроекти ухвалені в першому читанні – ближчим часом їх мають підготувати до другого читання.

Тим часом, Кабінет міністрів України схвалив проект закону, який має навести лад на ринку надання аудиторських послуг. Ближчими днями його передадуть на розгляд парламенту. Цей документ змінює правила гри, результатом чого має стати очищення ринку від псевдоадуторів, чиї звіти наразі нівелюють  незалежний аудит як явище. Законопроект розроблений за участі експертного середовища й міжнародних інституцій.

Макрофінансова стабілізація
Українська економіка має позитивні новини. За прогнозами Міністерства економічного розвитку і торгівлі в першому півріччі промислове виробництво в Україні зросте на 2%. Приводом для оптимізму стали результати роботи промисловості  у лютому 2016 року: вперше за останні 42 місяці промисловість продемонструвала позитивні результати. На думку фахівців МЕРТ, рушієм зростання промисловості стануть поступове покращення кон’юнктури на світових товарних ринках, продовження відновлення виробництва в окремих галузях та відносне покращення фінансового стану підприємств, торгові обмеження з боку РФ, поступове відновлення споживчого та інвестиційного попиту.

Оздоровлення державних фінансів
В Україні стартувала верифікація отримувачів соціальних пільг. Відтак, вперше за всю новітню історію, країна вирішила навести лад у тому, кому, скільки і за що допомагає держава. Відповідальним за проведення цього процесу є Міністерство фінансів України, яке, в координації з низкою міністерств та відомств має поставити крапку в одній із найзаплутаніших царин державних фінансів.

Дерегуляція
Прозорі правила гри з урахування вимог здорового глузду роблять дива. Цього разу таке сталося з ринком мастильних матеріалів, де зусиллями відразу кількох міністерств (Мінекономрозвитку, Мінприроди, Мінфіну та за підтримки бізнес-асоціацій) запроваджені технічні, але тим не менше, важливі зміни. Йдеться про утилізацію мастильних матеріалів, яка відтепер стане екологічнішою й позбавленою корупційної складової, яку оцінюють у суму в кілька мільйонів гривень щороку.

Реформа аграрного сектору
Гравців на аграрному ринку побільшає. Верховна Рада ухвалила закон, завдяки якому особисті селянські господарства зможуть конкурувати за ресурси на рівних із більшими за обсягами підприємствами. Йдеться про надання таким господарств статусу сімейних фермерських. На практиці це означає, з одного боку, запровадження соціальних гарантій для учасників таких підприємств, відкриття доступу до державної підтримки, з іншого – підсилить контроль за якістю продукції, що виробляється.

Реформа державної служби
Менше місяця залишилось до набуття чинності нового Закону «Про державну службу України», який має запустити процес перезавантаження української бюрократії. Відтак, на виконання цього закону уряд схвалив постанови, які технічно роз’яснюють, як проходитиме переатестація державних службовців за новими правилами.  Реформа державної (публічної) служби є базовою, і такою, яка має запустити решту реформ через кадрове оновлення. Проте швидкість її впровадження викликає занепокоєння в громадськості.