Київ, 17 грудня 2014 року – Президент Петро Порошенко та Прем’єр-міністр Арсеній Яценюк затягують процес призначення складу номінаційної комісії, яка обиратиме директора Національного Антикорупційного Бюро, та відтерміновують запуск роботи нового правоохоронного органу на невизначений термін. Про це під час брифінгу в Українському кризовому медіа центрі повідомили громадські активісти з Центру протидії корупції та Реанімаційного пакету реформ. Створення спеціальної комісії з 9 представників від Президента, Верховної Ради та Уряду для проведення прозорого публічного конкурсу на посаду директора Бюро – перший крок з реалізації закону, що був ухвалений у жовтні поточного року.
Окрім того, Міністерство Фінансів України має розробити кошторис нового правоохоронного органу та передбачити у державному бюджеті на 2015 рік відповідну статтю фінансування.
«України передбачено, що саме Мінфін зобов’язаний розробити кошторис Бюро. Прем’єр-міністр Яценюк дав пряме доручення Мінфіну та Мінюсту це зробити. Ані кошторису, ані статті в бюджеті наразі немає. Якщо Мінфін не в змозі це прорахувати, то можливо, нам не потрібен такий Мінфін? Нещодавно на зустрічі депутатів з новим Мінстром фінансів ми почули, що це питання “не на часі”. Створення НацБюро було і є ключовою умовою МВФ надання Україні грошей. Не отримаємо фінансування від МВФ і тоді вже все буде не на часі. Поки ми спостерігаємо боротьбу жадібності з адекватністю, нас перемагає корупція», – упевнений Сергій Лещенко, член Комітету ВР з питань боротьби з організованою злочинністю та корупцією.
Без цих двох кроків «український ФБР», який займатиметься боротьбою з корупцією виключно серед високопосадовців – міністрів, депутатів, суддів, прокурорів, вищого офіцерського складу військовослужбовців, керівників великих державних підприємств, тощо, не запрацює, а Україна – не виконає зобов’язання перед міжнародними донорами, серед яких Європейський Союз та Міжнародний валютний фонд.
«Антикорупційний Комітет звернувся до всіх фракцій з проханням висунути кандидатур до складу конкурсної комісії. Фракції Коаліції мають подати трьох узгоджених кандидатів до 23 грудня, тоді вже наступного дня комітет зможе ухвалити цю трійку, а Рада – проголосувати за них на найближчому засідання парламенту, тобто – 25 грудня. Тільки за умов єдності усіх фракцій щодо кандидатів у комісію Парламент стане першим органом, який не зволікатиме з формуванням комісії, проведенням конкурсу та обранням директора Бюро», – пояснює Єгор Соболєв, голова Комітету ВР з питань боротьби з організованою злочинністю та корупцією.
Нагадаємо, раніше громадські антикорупційні організації запропонували включити до складу конкурсної комісії 9 з 12 осіб, серед яких – відомі журналісти, правники, судді та громадські активісти, а також – іноземці: американський прокурор, директор Європейського бюро по боротьбі з шахрайством та суддю федерального суду США.
«Якщо погоджених Коаліцією кандидатур не буде, комітет буде змушений подати в залу всіх кандидатів від фракцій. Це затягне процес голосування щонайменше до лютого. Нагадаю, що новообраний директор Бюро має вийти на роботу 25 січня, а до того треба встигнути провести конкурс, відібрати гідних кандидатів, проголосувати найкращу кандидатуру в Парламенті тощо, тощо. У такому випадку Бюро реально запрацює влітку», – зауважує Соболєв.
11 грудня народні депутати від усіх парламентських фракцій зареєстрували законопроект №1406, який вносить зміни до уже ухваленого закону про Антикорупційне Бюро, які мають повернути політичну незалежність Директор Бюро, великі зарплати його співробітникам та позбавити можливості працювати в Бюро особам, які протягом останніх п’яти років працювали у спеціально уповноважених підрозділах по боротьбі з корупцією в існуючих органах правопорядку тощо.
«Закон про НацБюро був прийнятий із правками, які фактично нівелювали незалежність директора. Це стало вимушеним компромісом з регіоналами, без голосів яких не відбулося б прийняття закону. У новому парламенті зовсім інші сили диктують умови. У Раді уже зареєстровано законопроект з правками, що деполітизують процедуру призначення та звільнення директора Бюро та дозволяють розслідувати злочини, скоєні колишніми президентами України, в першу чергу – Януковичем», – пояснює необхідність ухвалення змін до закону Віктор Чумак, заступник голови комітету ВР з питань боротьби з організованою злочинністю та корупцією.
Антикорупційний комітет ВР має намір проголосувати за законопроект на найближчому засіданні, отже, нові народні депутати матимуть змогу прибрати з закону нівелюючи правки, які були внесені в текст закону про Антикорупційне Бюро в ніч перед голосуванням.
Ключові зміни до закону про Національне Антикорупційне Бюро законопроекту№1406:
- конкретизуються положення щодо проведення конкурсу на зайняття вакантних посад у Національному антикорупційному бюро, підстави для притягнення працівників бюро до дисциплінарної відповідальності
- пропонується надати Директору бюро можливість створювати додаткові територіальні управління в межах визначеної законом штатної чисельності, а також на власний розсуд створювати підрозділи внутрішнього контролю у складі територіальних управлінь
- пропонується унормувати питання взаємодії Національного антикорупційного бюро з органами внутрішніх справ, Службою безпеки України, іншими правоохоронними та державними органами.
- посадові оклади працівників Національного бюро «прив’язуються» до розміру мінімальної заробітної плати
- заборона приймати на службу до бюро осіб, які протягом останніх п’яти років працювали у спеціально уповноважених підрозділах по боротьбі з корупцією в існуючих органах правопорядку
- уточняється підслідності бюро – додається до переліку посадових осіб, щодо яких можна вести досудове розслідування, Президент України, повноваження якого припинено.
- дозволити укладання угод зі слідством незалежно від ступеню тяжкості скоєного злочину, яке розслідуються Національним антикорупційним бюро.
