ДАЙДЖЕСТ РЕФОРМ 5-11.09.2015. НАПЕРЕДОДНІ ВЕЛИКОЇ РОБОТИ

Управління державною власністю. Підходи до приватизації мають істотно змінитися. Підготовка об’єктів для продажу та, власне, сам продаж мають стати зрозумілими для іноземних інвесторів та прозорими. Задля цієї мети Фонд державного майна залучатиме радників із продажу. Зміна підходів у продажі державного майна, за оцінками ФДМУ, має забезпечити надходження в 2016 році від приватизації до 30 млрд грн, які слугуватимуть компенсаторним інструментом у ході запровадження податкової реформи.

Допоки ж підприємства перебувають у державній власності, їхніх очільників навчатимуть нових компетенцій. Проект реалізується за підтримки Western NIS Enterprise Fund. Перша хвиля охопить керівників 35 із 100 найбільших держкомпаній, в тому числі НАК «Нафтогаз», «ДПЗКУ», «Укрінтеренерго», ПАТ «Турбоатом», ПАТ «Укргазвидобування» та ін.

Відкритість влади. Визначені переможці конкурсу з відбору на заміщення посади директора державного підприємства «Укрспирт». Цей процес відбувався публічно, транслювався онлайн. Переможців визначили шляхом відкритого голосування. Загалом у конкурсі зголосилися взяти участь 37 пошукачів, із яких до етапу захисту конкурсних пропозицій дійшли 25. Із них обрали п’ять: Ростислав Чайківський, Анатолій Далібожик, Григорій Тріпульський, Роман Іванюк та Ніна Гаркава. Саме серед них  конкурсна комісія пропонує Кабінетові Міністрів України обрати і призначити голову ДП «Укрспирт». Виробництво спирту, яким монопольно володіє держава, в Україні впродовж багатьох років вважалось однією з найкорумпованіших сфер, а посада голови «Укрспирту» завжди була предметом політичного торгу. Тож спроба публічного відкритого процесу з визначення кандидатури майбутнього очільника концерну, де ключовим є професійна складова, має продемонструвати суспільству новий підхід як у питаннях управління, так і антикорупційної політики.

Невдовзі за аналогічним сценарієм свого очільника отримає ще одне державне підприємство – «Укрпошта». 7 вересня міністр інфраструктури Андрій Пивоварський підписав наказ про оголошення відповідного конкурсу. Кваліфікаційні вимоги до кандидатів затвердить комітет з призначення керівників особливо важливих для економіки підприємств Мінекономрозвитку. Постійно діюча комісія Міністерства інфраструктури після заслуховування конкурсних пропозицій відбере від 2 до 5 фіналістів, кандидатури яких передасть комітету з призначень Мінекономрозвитку, який після  розгляду на своєму засіданні й обере переможця.

Реформа державних закупівель. Понад 180 млн грн станом на поточний момент склала економія бюджетних коштів завдяки застосуванню системи Prozzoro. Кількість учасників системи зростає. Зокрема, днями до неї мають приєднатися близько 150 розпорядників бюджетних коштів у Дніпропетровській області. Наразі через Prozzoro відбуваються лише допорогові закупівлі: до 100 тис грн (товари) і до 1 млн грн (послуги). Для поширення підходів Prozzoro на всі державні закупівлі парламент має ухвалити відповідний законопроект (№2087а). Голосування по ньому заплановано на 15 вересня.

З 1 січня 2016 року, українські компанії зможуть брати участь у тендерах країн-членів Європейського Союзу на загальну суму близько 400 млрд. євро. З цього приводу, урядовий офіс з питань європейської інтеграції опублікував інформаційну брошуру «Державні закупівлі в країнах-членах Європейського Союзу», що визначає перелік інформаційних джерел, на яких розміщується інформація про закупівлі, тендери та міжнародні торги, які проводяться в ЄС

Дерегуляція. В Україні створено дерегуляційний офіс, який опікуватиметься проблемами, з якими стикається малий та середній бізнес. Офіс очолив Олексій Гончарук. Ця структура не є урядовою і фінансуватиметься коштом донорів.

Тим часом Міністерство інфраструктури запустило реальні механізми дерегуляції у портах країни, результатом чого має стати суттєве скорочення витрат часу на оформлення. Аби про нововведення в портах дізналось якомога більше екіпажів, міністр Андрій Пивоварський доручив керівництву всіх 13 портів розробити англомовні пам’ятки про нововведення і видавати їх капітанам під час оформлення іноземних суден на прихід.

Реформа освіти.  Технічні, але одні з ключових для реалізації ВНЗ свого права на автономію, рішення ухвалив цього тижня уряд. Зокрема, вищі та професійно-технічні навчальні заклади отримали чіткі правила розпорядження коштами, отриманими за надання платних послуг. Відтепер вони зможуть розміщувати їх у державних банках, що значно спростить їхнє використання. Унормування також дає можливість навчальним закладами заробляти додаткові кошти задля інвестування у власний розвиток. Ці рішення ухвалено на виконання Закону «Про вищу освіту» і фактично є підґрунтям для фінансової автономії навчальних закладів.

Реформа прикордонної служби. Стартував пілотний проект із підготовки 160 нових прикордонників, яких було обрано на відкритому конкурсі – на кшталт нової поліції. Загалом на участь у конкурсі були подані півтисячі заявок. Результатом підготовки має стати нова якість прикордонної служби, яка має забезпечити зміну ставлення до неї з боку як українських громадян, так і іноземців.