Київ, 3 жовтня 2016 року – Громадськість має пильно стежити за тим, щоб стаття 21 законопроекту 4493 «Про ринок електричної енергії України» про запровадження двоставкової методики приєднання до електричних мереж на момент голосування залишилася у її теперішньому вигляді. Зокрема, це стосується методики розрахунку ставки за 1 кВт приєднуваної потужності. Із таким закликом звернулися представники Офісу ефективного регулювання (BRDO), Програми USAID «Лідерство в економічному врядуванні» (ЛЕВ) та проектної організація «Мережі та системи» під час прес-брифінгу в Українському кризовому медіа-центрі. «Наша пересторога у тому, що навіть якщо базово приймається та модель, потрібно, щоб вона дійшла до фінішу у початковому вигляді, у якому вона є зараз. Ця модель руйнує певні доходи, і тому не завжди буде сприйматися позитивно», – зазначив Дмитро Боярчук, координатор напрямку Програми USAID «Лідерство в економічному врядуванні» (ЛЕВ).
Експерти нагадали, що двоставкова методика приєднання до електромереж передбачає розрахунок вартості приєднання на основі ставки за 1 кВт приєднуваної потужності та ставки за 1 км ліній електропередач. Такий підхід дозволяє одразу визначити термін і вартість приєднання, що дуже важливо для інвестора вже на старті проекту. «На фініші процедура має виглядати наступним чином: замовник, який хоче приєднатися до мережі, відкриває сайт енергорозподільчої компанії і на карті ставить крапку, куди потрібно подати електроенергію, вказує потужність, і онлайн-калькулятор протягом секунд має видати, скільки це буде коштувати і скільки часу займе. […] Відома ціна метра лінії будь-якого класу напруги і ціна кіловата на будь-якого класу напруги. Це все легко рахується, методологія для цього є», – зазначив Олег Палайда, директор проектної організація «Мережі та системи». При цьому, прибирають вимогу видачі технічних вимог, яка на сьогодні створює найбільше проблем.
За словами експертів, ліцензіати та Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) вже розглядають можливість взяти цю методику за основу, проте залишаються суперечності щодо розрахунку ставки 1 кВт приєднуваної потужності. Дмитро Боярчук пояснив, що експерти від громадськості пропонують розраховувати її на основі реальної собівартості виконання робіт з індексацією на інфляцію. «Та методологія, яка пропонується з боку ліцензіатів, базується на вартості активів. За попередніми оцінками, це дорожче, ніж те, що пропонуємо ми», – зазначив Дмитро Боярчук. «Відновлювана вартість залежить від того, як її оцінити. Може вийти так, що будуть нормальні і прозорі механізми та процедура приєднання, але це буде дуже дорого, тому що так оцінили відновлювану вартість», – додав Олексій Оржель, експерт Офісу ефективного регулювання (BRDO).
Ще одна пропозиція, яку бажано зберегти – це можливість компенсації витрат бізнесу на приєднання до електромереж. «У бізнесу завжди були запитання, який їм сенс за власний рахунок капіталізувати обленерго, щоб останні по цій мережі продавали їм електроенергію і заробляли на цьому гроші. Якщо ідея повернення витрат замовника приєднання до електромереж через компенсацію, яка можлива у вигляді і за умови введення стимулюючого тарифоутворення, так званого RAB-тарифоутворення для обленерго, знайде своїх прихильників, це сприятиме приходу інвесторів і розвитку бізнесу», – пояснив Олексій Оржель. «Замовник, коли приєднується, повинен сплачувати тільки за себе – за потужність, яку він споживає, і за смугу пропускання по електричній лінії, яка задіяна для нього. Якщо обленерго хоче зробити більш потужну підстанцію або лінію, він це має зробити через діючі механізми: або вкласти свої гроші, або взяти гроші з інвестпрограми», – зазначив Олег Палайда. Крім того, за його словами, RAB-регулювання буде стимулювати обленерго робити лінії із запасом потужності, щоб можливо було швидше приєднувати наступних користувачів. «Якщо використати цю методологію, ми можемо потрапити у першу 20-ку країн за цим параметром приєднання до електромереж», – додав він.
