У центрі уваги має бути споживач і його інтереси – експерти у сфері енергетики, представники НКРЕКП

WATCH IN ENGLISH

Київ, 21 жовтня 2016 року – Основне завдання  держави у сфері захисту прав споживачів тепла та електроенергії – виробити чіткий алгоритм розгляду скарг та дієві важелі впливу регулятора на компаній-порушників. Компаніям-монополістам, у свою чергу, потрібно ставати «бізнесом з людським обличчям», щоб перейти на нову модель ринку енергетики, яка має запрацювати у результаті реформ. Таку думку висловили експерти у сфері енергетики під час панельної дискусії в Українському кризовому медіа-центрі.

У центрі уваги має бути споживач і його інтереси

«У мене таке враження, що коли ми проводили реформи, ми думали про країну, галузь, компанії – про що завгодно, тільки не про споживача», – заявив Іван Плачков, голова наглядової ради «Київенерго», екс-міністр палива та енергетики України. За його словами, зараз споживачі електроенергії і тепла, як бізнес,так і населення, практично безсилі перед компаніями-монополістами. Це стосується не лише абсурдної процедури підключення нових споживачів до електромереж, але й можливостей поскаржитися на дії компанії у разі низької якості послуг. «Систему необхідно робити більш чіткою і ефективною, і починати із споживача. Нам потрібно виробити чіткий алгоритм розгляду скарг і вирішення проблеми», – наголосив він.

Важіль впливу «згори»: штрафи

Ірина Осовик, заступник начальника управління роздрібного ринку електричної енергії НКРЕКП, зазначила, що згідно із законом про національного регулятора, саме він відповідає за розгляд скарг споживачів і досудове врегулювання спорів.

Забезпечити вигіднішу ситуацію для споживача пропонують через нову процедуру розгляду скарги: споживачі мають вирішувати спірні питання спершу з надавачами послуг або постачальниками, і лише потім звертатися до НКРЕКП чи до суду. Комісія вже працює над відповідною постановою. Крім того, регулятор пропонує стягувати штраф із компанії, якщо на стадії розгляду скарги вже у НКРЕКП рішення прийматимуть все таки на користь споживача.  «Якщо компанія знатиме, що вона відповідає фінансово за неякісні послуги – усі питання будуть вирішуватися ще на етапі звернення споживача до компанії. Це скоротить як час розгляду, так і кількість звернень споживачів до НКРЕКП, Держенергонагляду та Антимонопольного комітету», – зазначила Ірина Осовик.

Вона нагадала також, що скоро на ринку відбудеться розподіл на постачальників і розподільчі компанії. «Сподіваюся, з часом буде достатня кількість постачальників, і споживач зможе обирати», – зазначила вона.

Позитивним агентом змін у цій сфері може стати енергетичний омбудсмен, якщо відповідний закон таки буде прийнято.

Важіль впливу «знизу»: публічне обговорення 

Сергій Тітенко, екс-голова НКРЕКП, зауважив, що за попередні роки існування регулятора ефективним методом тиску виявився публічний розгляд скарги, у присутності ЗМІ. «Прозорість і публічність – це дуже серйозні речі. Компанії серйозно задумуються, щойно розуміють, що проблема може набути розголосу. […] До того ж, у прийнятому законі про регулятора є положення про громадське обговорення інвестиційної програми. Варто лиш створити достатньо чіткий механізм обов’язкових публічних консультацій із малим і великим бізнесом, районними і сільськими радами та механізмом підбиття її підсумків, і НКРЕ цю інвестиційну програму «забракує» – буде серйозний скандал і з’явиться відповідальність», – вважає він.

Монополісти готові змінювати правила гри – керівництво «Київенерго», «Укренерго»

Представники компаній-монополістів заявили, що усвідомлюють наявність проблем і необхідність змінювати правила гри. «Ситуація, у яку ми потрапили із опаленням, гарячою водою і електроенергією – це дуже проблемна зона, і кількість цих проблем тільки зростає. […] Від супер-монополізму потрібно відходити – кожна компанія має займатися тим, чим вона має займатися»,  – заявив Євген Бушма, комерційний директор ВАТ «Київенерго». Він зазначив, що зараз компанія намагається максимально переходити на онлайн-обслуговування і вже розділила постачання і передачу – для того, щоб спростити життя і споживачам, і власним працівникам.

«Укренерго» також переорієнтовується на те, щоб ставити у центр уваги саме клієнта, зазначив Михайло Бно-Айріян, новопризначений директор з комунікацій і міжнародної співпраці НЕК «Укренерго», екс-голова департаменту стратегічного планування та європейської інтеграції Міністерства енергетики та вугільної промисловості України.

«Робота з бізнесом повинна бути прозорою і зрозумілою. Наша задача – максимально показати, що тариф на транспортування прозорий, що ми максимально ефективно і послідовно освоюємо кошти отримані з тарифів споживачів», – наголосив він. Михайло Бно-Айріян додав також, що у компанії активно займатимуться підготовкою до переходу на нову модель ринку. «Ми спробуємо зробити компанію з людським обличчям», – запевнив він.