З 2001 року в Україні діє мораторій на продаж землі сільськогосподарського призначення. Через це 7 мільйонів селян, які володіють 28 мільйонами гектар земельних паїв, є власниками лише на папері. Такі цифри продемонстрував Дмитро Лівч, експерт EasyBusiness, під час брифінгу в Українському кризовому медіа-центрі. «Насправді, селяни проти продовження мораторію на продаж земель. У них просто немає грошей обробити цю землю, середня вартість оренди за їхню землю – 900 гривень за гектар на рік. У той же час, очікувана ринкова вартість середнього паю у 2017 році – 100 тисяч гривень», – пояснив він. «Чомусь всі вважають селян дурнями, що ми всі побіжемо продавати? Дайте селянам право, а вони самі вирішить, що з нею робити. Мораторій – це незаконно, він порушує конституційні права громадян України», – вважає Костянтин Дзюба, власник земельного паю.
Економічні показники
Згідно з результатами дослідження EasyBusiness, чим закритіший ринок – тим менша вартість землі. Також і вартість оренди на землю у розвинутих країнах світу з відкритим ринком досягає 250-700 доларів за гектар. «Країни з відкритим ринком є найбільш успішними, у них найбільше ВВП на душу населення, більша додана вартість в агросекторі, більша ціна на землю», – пояснив Дмитро Лівч. За його словами, наступні 10 років, якщо статус кво збережеться, Україна отримає 10-15 мільярдів доларів від орендної плати та податкового навантаження. Якщо мораторій відмінять, але зроблять ринок закритим для іноземців – 40-45 мільярдів доларів. Відкритий ринок з певними кількісними чи ціннісними обмеженнями принесе 60 мільярдів доларів, а повністю відкритий – 100 мільярдів доларів у якості приросту ВВП споживчого, інвестиційного та бюджетного.
Іван Міклош, радник прем’єр-міністра України з економічних питань, наголосив, що наразі працює робоча група з представників міністерств, Світового Банку, експертів та науковців, яка має напрацювати закон, який створить умови для відміни мораторію та розвитку ринку землі. За його словами, якщо ринок землі відкрити, це принесе 1,5 мільярда доларів додаткових інвестицій. «Земля – один з найважливіших активів для розвитку. Зараз в Україні діє олігархічна система без правил. Ринок є, але він тіньовий – економіка та люди не отримують від нього вигоди, лише кілька людей отримують її. Найбільша проблема України у тому, що ці люди хочуть отримувати ренту від привілеїв, зав’язків, влади, судової системи. Там, де є втручання держави, де все зарегульовано, де нема відкритої конкуренції – там є корупція, і нема модернізації. Ринок землі саме такий», – вважає пан Міклош.
Юридичний аспект
Анатолій Мірошниченко, член Вищої ради юстиції, зазначив, що мораторій суперечить Європейській Конвенції з прав людини. Люди вже починають звертатися із заявами до ЄСПЛ. У травні перші заяви були комуніковані уряду України для надання відгуку. «Хто компенсує втрати? Потенційних заявників тепер 7 мільйонів. Хай той, хто виступає проти мораторію, дасть відповідь на питання, хто понесе витрати, якщо держава доведе до того, що люди масово будуть звертатися до Європейського суду», – підкреслив він.
Пан Мірошниченко зазначив, що згідно з українським законодавством, мораторій насправді є безстроковим, він буде діяти до набрання чинності законом про обіг земель сільськогосподарського призначення, але не раніше дати, до якої його продовжують. «Держава вихолостила право власності і не надавала нічого взамін. Селяни не можуть обробити самі цю землю, вручну робити – це нонсенс, орендувати техніку – дорого. Оренда паю – єдиний вихід. Звичайно, вона буде нижча, ніж якби вони мали альтернативу», – прокоментував перспективи селян член Вищої ради юстиції.
Кому це вигідно?
На думку Тараса Висоцького, генерального директора асоціації «Український клуб аграрного бізнесу», аграрний сектор сьогодні – локомотив української економіки. Але показники стоять на місці, хоча вони й не погані. Щоб рухатися далі – необхідно інвестувати у довгострокові проекти, потрібно встановити правила гри. Мораторій при цьому – це замороження ситуації, з ним не буде руху вперед. «Прикриваючись селянами, мораторій – дуже вигідна справа для тих, хто має відношення для розпорядження неоформлених гектарів земель. Вона належить кому завгодно, тільки не народу, податки не сплачуються, ренту поділили, і все прекрасно», – наголосив пан Висоцький. За його словами, оборот за таку землю складає 400-500 мільйона доларів на рік.
Катерина Глазкова, виконавчий директор Спілки українських підприємців, додала, що корупційна складова ринку землі, яким він є сьогодні, становить 2 мільярди доларів на рік. «Ринок сам врегулюють і ціни, і правила, треба просто дати право на це. Єдине, чого не вистачає – це політичної волі», – вважає вона.
