Медіа та активісти: можливості для спільної боротьби з корупцією на місцях. Дискусія 2

Агентство США з міжнародного розвитку (USAID Ukraine – USAID Україна) розпочало 5-річну ініціатіву «Підтримка організацій-лідерів у протидії корупції в Україні «ВзаємоДія!» – «Support to Anti-Corruption Champion Institutions Program» (SACCI). Український кризовий медіа-центр спільно з партнерами також сприятиме реалізації проекту #USAID_ ВзаємоДія!. Одне з ключових завдань проекту –  знайомити журналістів із наявними інструментами, які можна використовувати для підготовки матеріалів, присвячених боротьбі з корупцією, щоб активізувати цей процес на місцях.

Під час дискусії експерти презентували інструменти та можливості для контролю за місцевими адміністративними, освітніми, медичними закладами та комунальними підприємствами для протидії корупції. 

Для протидії корупції у сфері медицини у тестовому режимі уже працює система eHealth, розповів керівник проектного офісу eHealth Юрій Бугай. «Сьогодні система першочергово націлена на лікарів, щоб вони спробували зареєструвати свою медичну установу в системі. Лікарі вже можуть укладати угоди з пацієнтами та вносити інформацію до eHealth», – розповів він. Повністю систему запустять у наступному році. Тоді ж за допомогою цього ресурсу пацієнти зможуть відслідковувати відшкодування коштів за рецептами по програмі «Доступні ліки».

Для системи eHealth розробили тестову версію ресурсу emedic, на якому пацієнти залишатимуть відгуки стосовно якості надання послуг у конкретних медичних установах, додав Сергій Єфімов, координатор проекту ГО «Розумна країна».

У сфері інфраструктурних проектів у «темній зоні» залишаються планування, виконання робіт та контроль за ними, розповіла Наталія Форсюк, директор Національного Секретаріату CoST Україна. «Переважно 40% корупційних ризиків уже сталися на момент оголошення тендеру і багато чого змінити не можна», – зазначила вона. Щоб зробити моніторинг стану доріг на місцях більш ефективним, з початку нового року запустять спеціальний портал публічних даних з інтерактивною картою. На карті відмітками будуть позначені ділянки ремонтів у кожній області та базова інформація про ці ремонти. «Ми будемо проводити навчання, як користуватись цим порталом, і підготуємо посібник «дорожніх хвороб», – зазначила Наталія Форсюк.

Скарги щодо проблем на конкретних ділянках доріг у кожній області громадяни уже зараз можуть писати через електронний ресурс «Дороги», розповів Сергій Єфімов. «Ви заходите на сайт, обираєте дорогу, проблему, ми все це збираємо і отримуємо ТОП-скарг. Тут керівник держкомпанії може побачити найпроблемніші точки, виїхати туди, і, таким чином, впливати на ситуацію», – пояснив він. Подібний сервіс існує також для Укрзалізниці – е-ресурс «Вагон».

У навчальних закладах протидіяти корупції можна за допомогою ресурсу Profrights, на якому зібрана інформація про зловживання в університетах. На ресурсі є інтерактивна карта та профілі для кожного правопорушення із коротким описом і юридичною оцінкою. Інформація береться із сайтів правоохоронних органів або реєстру судових рішень. Якщо із заявою про зловживання звертаються самі студенти або викладачі, спочатку така заява проходить детальний процес верифікації. «Хотілося б просто забирати гроші у тих закладів, які зловживають. Гроші – це самі абітурієнти. Чим більше людей буде уникати закладів, де поширені такі зловживання, тим менше грошей матимуть такі заклади», –  зазначив Єгор Стадний, аналітик центру CEDOS.

В енергетичному секторі кожен громадянин може допомогти боротися з корупцією шляхом підвищення власної обізнаності як споживача. Розібратися з ціноутворенням споживачі можуть за допомогою Інтерактивної карти енергетичного сектору«На початку наступного року ми запускаємо на сайті Українська енергетика інтерактивний інструмент подачі запитів. Це своєрідний модуль, який допоможе вам зрозуміти, якому конкретному органу потрібно подати запит, якщо це стосується енергетичної сфери. Друге: ми плануємо запустити наступного року мобільний  додаток, який матиме функцію анонімного повідомлення про корупцію. Друга його функція – відслідкувати виконання інвестиційної програми вашого місцевого монополіста або теплопостачальника.  Наступна функція – якщо на місцевому рівні будуть проводитись слухання про тарифи, у вас буде можливість на них записатися», –  деталізував Роман Ніцович, керівник проектів та програм DixiGroup.

У сфері житлово-комунальних послуг важливо відслідковувати, чи використовують за призначенням  кошти, які закладаються у тариф. «Є методика, як проводити громадський антикорупційний аудит підприємств теплопостачання. Ключове, що потрібно знати – незрозуміло, чи використовуються кошти, які закладаються у так звану структуру тарифу, на ці потреби. Наприклад, закладено 1 мільйон гривень на ремонт, але чи вони пішли на це – невідомо. Немає якогось єдиного документу, форми звітності у публічному доступі. Робота активістів та журналістів має полягати у тому, щоб перевіряти кожну складову [тарифу] за цими методиками», – розповіла Тетяна Бойко, координатор житлово-комунальних та енергетичних програм громадської мережі «ОПОРА».

У сфері публічних закупівель розробили інструмент аналізу та визначення рейтингу галузей, регіонів, населених пунктів та груп підприємств за низкою метрик та ризик-факторів. «Ми пішли «зверху», тобто, ми аналізуємо не конкретну процедуру, а міністерство, область, медичний заклад для окремої області, а потім, спускаючись і аналізуючи загальні метрики, доходимо до проблеми, яка є нагальною при публічних закупівлях», – розповів Дмитро Остапчук, координатор ініціативи ГО «Антикорупційний монітор».