Після того, як у червні 2023 року міністерство оборони України повернулося до відкритої системи торгів тилового забезпечення через систему «Прозоро», було зекономлено 8 мільярдів гривень. Майже половина з них – на тендерах з харчування. Про це стало відомо під час Звіту Громадської антикорупційної ради при оборонному відомстві про роботу у минулому році.
Ця громадська інституція була утворена після низки скандалів у міністерстві оборони. Її склад обрали за допомогою онлайн-платформи Національного агентства з питань запобігання корупції.
«На сьогоднішній день в нас є юристи, економісти, журналісти, волонтери, що говорить про те, що представлено увесь зріз суспільства», – підкреслив голова Громадської антикорупційної ради Євген Грушовець.
Зі слів члена Комісії з питань комунікацій, кадрової роботи та експертних обговорень Тетяни Ніколаєнко, перше, що стала досліджувати Рада, були контракти, пов’язані із закупівлями харчів.
«Вже тоді ми побачили, що проблема цих контрактів більш системна, ніж просто яйця по 17 чи яблука по 51 гривні, про які ми писали як журналісти. Найбільша проблема була в абсолютній непрозорості системи, коли міністерство купує триденне харчування, за яке платить 146 гривень, а насправді у частини постачальники привозять окремі продукти, і з цих 146 гривень списується лише їх ціна», – пояснила вона.
Іншим важливим напрямком роботи у 2023 році став моніторинг поточного стану закупівель озброєння та пошук можливостей для покращення закупівельної системи. В цілому було відмічено, що найбільшим викликом України у сфері закупівель й досі залишається питання конкуренції та цін. А саме, подолання змови постачальників на ринку.
Про очікування від змін у закупівлях розказав Секретар Ради, член Комісії з питань комунікацій, кадрової роботи та експертних обговорень Віктор Прудковських. Зокрема. він торкнувся перспектив створення державного оператора тилу, який був анонсований ще навесні 2023 року.
«В середині грудня за участі міністра оборони та головнокомандуючого було презентовано як сам ДОТ так і концепція його харчових закупівель, яку він буде використовувати. Вона дійсно містила в собі ті основні параметри, які наша Рада і рекомендувала міністерству. У тому числі розділення логістичної та продуктової складової. Однак, сьогодні, нажаль, у відомстві обговорюється розгортання діяльності оператора у гібридних варіантах, де в будь-якому випадку буде збережена стара система закупівель», – констатував експерт.
Ще однієї проблеми торкнулась заступник Голови ради, член Комісії з питань моніторингу законодавства та нормотворчої діяльності Анастасія Шуба. На її переконання, державна антикорупційна програма у міністерстві оборони не виконується вже багато років.
«Влітку минулого року ми розпочали роботу з надання підтримки міністерству щодо впровадження тих заходів, які визначені Державної антикорупційною програмою. Одним з них є створення незалежного органу державного гарантування якості. Відповідний департамент у структурі міністерства оборони апріорі не може незалежним. Проте, пройшло вже 8 місяців з тієї точки, коли почали говорити про необхідність створення такого органу, а це досі не зроблено. При цьому нас не залишає надія на те, що він буде створений, адже у Національному агентстві з питань запобігання корупції бачимо своїх однодумців», – зазначила Анастасія Шуба.
Україна є країною, де суспільство має голос, і те, що громадяни фактично своїми силами намагаються врегулювати систему витрачання оборонних коштів, підштовхнути органи і міністерства до швидшого впровадження процедур, є показником того, що суспільство і демократія в Україні живі. Таку думку висловила член Комісії з питань моніторингу законодавства та нормотворчої діяльності Олена Трегуб. Вона розповіла про те, що у міжнародних партнерів це викликає подив і захоплення. Їм дуже цікаво, що в Україні є інспектори від народу.
«По світу наші вороги розганяють наративи про те, що ми корумпована країна і допомагати нам не треба, бо ми все розкрадаємо. Це абсолютно не є правда. Україна – не Афганістан. Те, що ми можемо перевіряти закупівлі і за власний кошт проводити експертизи якості товарів – великий успіх для України», – наголосила Олена Трегуб.
