Надання органам місцевого самоврядування послуг навчання та консалтингу з питань місцевого економічного розвитку

Програма DOBRE

«Децентралізація приносить кращі результати та ефективність» (DOBRE)

Підтримка розвитку об’єднаних територіальних громад України

ЗАПРОШЕННЯ ДО ПОДАННЯ ПРОПОЗИЦІЙ RFP 0011

Надання органам місцевого самоврядування

послуг навчання та консалтингу з питань місцевого економічного розвитку

Дата запрошення: 21 лютого 2017 р.

Термін для подання запитань: 3 березня 2017 р.

Термін подання заявок: 10 березня 2017 р.

Організація «Ґлобал Ком’юнітіз» твердо дотримується принципу рівних можливостей без урахування раси, кольору шкіри, ставлення до релігії, гендеру, сексуальної орієнтації, національної або етнічної належності, віку або інвалідності.

 Питання та відповіді

І. Огляд

Організація «Ґлобал Ком’юнітіз» виконує в Україні програму DOBRE («Децентралізація приносить кращі результати та ефективність», DOBRE), що фінансується Агентством США з міжнародного розвитку (USAID).  Цей п’ятирічний проект, реалізація якого розпочалась у 2016 році, покликаний допомогти лідерам новоутворених об’єднаних територіальних громад (ОТГ) ефективно управляти ресурсами, підвищувати якість громадських послуг і розширювати участь громадян у суспільному житті. Зараз програма DOBRE проводить орієнтування зацікавлених сторін громад у рамках процесу партисипативного стратегічного планування, який забезпечує залучення громадян, визначення проблем, розподіл ресурсів, а також розробку й реалізацію програм, покликаних задовольнити пріоритетні потреби громади.

Беручи процес стратегічного планування за основу, програма DOBRE проводитиме практичне навчання й надаватиме консультаційні послуги, щоб розвинути у лідерів громад навичок, необхідних для реалізації відповідних стратегічних планів і програм.  Знання, практичні навички, навчальні матеріали й підходи до навчання знайдуть своє місце в українських закладах освіти та інших сервісних організаціях місцевого самоврядування, що в майбутньому забезпечить доступність необхідних послуг для громад, що розвиваються.  Зараз програма DOBRE веде пошук ряду:

 

ОРГАНІЗАЦІЙ ПІДТРИМКИ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ (ОПМС)

для надання допомоги в проведенні навчання та наданні консультаційних послуг зі сприяння

МІСЦЕВОМУ ЕКОНОМІЧНОМУ РОЗВИТКОВІ

 об’єднаних територіальних громад

Харківської, Дніпропетровської, Херсонської, Кіровоградської, Миколаївської, Івано-Франківської та Тернопільської областей України.

 

Участь у відборі може взяти будь-яка організація, що надає навчальні, освітні, консультаційні та науково-дослідні послуги органам місцевого самоврядування.  У відборі можуть брати участь, зокрема, такі організації:

  • заклади освіти, в тому числі, університети, академії, інститути, бізнес-школи, професійні школи та заклади підвищення кваліфікації;
  • навчальні та консалтингові компанії;
  • неурядові організації (НУО), об’єднання, аналітичні центри або консорціуми.

Організації-заявники повинні мати досвід або підтверджену спроможність надавати підтримку територіальним громадам, розташованим в одній або кількох із семи цільових областей програми DOBRE.

 

  1. Опис проекту DOBRE

Чимало керівників об’єднаних територіальних громад (ОТГ) наразі не мають можливості виконувати свої нові обов’язки, обумовлені децентралізацією та об’єднанням. Програма DOBRE, шляхом проведення серії тренінгів і консультацій, допоможе керівникам громад і органів місцевого самоврядування розвинути необхідні спроможності та ефективно застосовувати здобуті знання й навички на користь своєї громади.

Консорціум DOBRE, що складається з міжнародних та українських організацій на чолі з організацією «Ґлобал Ком’юнітіз», поєднує в собі великий обсяг знань і практичного досвіду у сфері децентралізації та розвитку територіальних громад. Модель розвитку громад від «Ґлобал Ком’юнітіз» визначає основу загального підходу програми DOBRE та зміст її діяльності з надання допомоги.

Цей консорціум налагоджує відносини партнерства з численними освітніми установами, НУО, об’єднаннями та іншими організаціями України для проведення практичних тренінгів, виїзних консультацій та діяльності з залучення громад, наслідком яких мають стати місцеві стратегії економічного розвитку й розвитку об’єднаних територіальних громад. Процес стратегічного планування на основі потреб громад дасть змогу опрацювати «плани дій» та чітко визначені проекти, покликані підвищити якість громадських послуг, заохотити економічний розвиток і підвищити якість життя у громадах.   Успішні проекти та досягнуті результати послужать взірцем та заохотять інші територіальні громади до подальшої роботи над удосконаленням послуг і підвищенням якості життя населення.

Програма DOBRE шукає ряд висококваліфікованих і досвідчених ОРГАНІЗАЦІЙ ПІДТРИМКИ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ (ОПМС), що спроможні навчати та консультувати територіальні громади в цільових областях програми DOBRE. Окрім надання допомоги відібрані ОПМС розвиватимуть і свої власні навички та знання завдяки участі в заходах з підготовки викладачів (Train the Trainer), організованих програмою DOBRE, та здобуватимуть практичний досвід роботи поруч із міжнародними та українськими експертами. Завдяки різним заходам із надання допомоги об’єднані територіальні громади-учасниці поліпшать стан своєї економіки та підвищать якість громадських послуг, тоді як відібрані ОПМС зміцнять свою спроможність для надання допомоги органам місцевого самоврядування у майбутньому.

III.    Обсяг та результати робіт

Програма DOBRE співпрацює з територіальними громадами Харківської, Дніпропетровської, Херсонської, Кіровоградської, Миколаївської, Івано-Франківської та Тернопільської областей України.

 

На основі відкритого та конкурентного процесу програма DOBRE здійснить відбір ряду ОПМС, спроможних надавати новим об’єднаним територіальним громадам (ОТГ) послуги навчання, консультування, а також виконувати інші завдання та заходи, передбачені цим Запрошенням до подання пропозицій.

 

У своїх пропозиціях ОПМС, що подають заявки, повинні:

 

  • чітко визначити та описати, яким чином вони збираються виконувати кожне Завдання з наданням прикладів виконаних робіт і рекомендацій (від замовників/учасників) за кожним запропонованим ними Завданням;
  • зазначити, в яких областях вони пропонують виконувати Завдання, з урахуванням свого досвіду та доведеної спроможності проводити просвітницьку роботу для надання послуг ОТГ відібраних областей.

 

Примітка:  відібрані ОПМС повинні будуть узяти участь у підготовчих обговореннях та семінарах із підготовки викладачів у Києві та/або регіональних офісах DOBRE в Дніпрі та Тернополі до виконання всіх або деяких покладених на них завдань. Відібрані ОПМС будуть також запрошуватись до участі в заходах зі стратегічного планування, що проводитимуться в закріплених за ними територіальних громадах (ці заходи організовуватимуть і проводитимуть інші члени Консорціуму DOBRE).

 

 

 

 

Відібраним ОПМС буде доручено розробку та проведення ряду заходів із навчання у сфері місцевого економічному розвитку, включаючи:

  • Завдання 1. Початковий бізнес-форум зі сталого місцевого економічного розвитку («СМЕР») для представлення концепцій, підходів та інструментарію широкій аудиторії, що складатиметься з зацікавлених сторін територіальних громад, які згодом застосовуватимуть здобуті навички під час розробки Стратегії сталого місцевого економічного розвитку (узгодженої з більш широкою Стратегією розвитку територіальної громади та відповідною Економічною стратегією області). Форуми мають бути організовані у форматі участі (партисипативному форматі) таким чином надаючи учасникам можливість зазначити, які економічні інструменти, на їх думку, є доцільними для застосування у їх громадах. Як очікується, аудиторія складатиметься з 20 — 50 зацікавлених сторін, що представляють органи місцевого самоврядування, освітні організації, ділові кола та громадянське суспільство.

 

  • Завдання 2. Практичний семінар (практичні семінари) для надання Керівним комітетам із питань СМЕР у територіальних громадах знань і навичок, необхідних для опрацювання Профілів МЕР територіальної громади (збирання даних про економічну базу та місцеву промисловість), оцінки місцевого бізнес-клімату (СВОТ-аналіз) та визначення можливостей для економічного розвитку.  Для забезпечення розуміння яким чином використовувати економічну інформацію, як розробляти довгострокову стратегію і життєздатні проекти економічного розвитку використовуватимуться практичні заняття.

 

  • Завдання 3. Операційний семінар зі СМЕР для завершення розробки Стратегії сталого місцевого економічного розвитку та відповідного Плану реалізації, що являтиме собою набір конкретних «планів заходів», згідно з якими здійснюватиметься реалізація пріоритетних проектів, визначених у Стратегії СМЕР.  Ці практичні семінари проводитимуться на основі результатів попередньої діяльності програми DOBRE; на них буде представлено ряд низьковитратних інструментів та методів СМЕР, які можуть бути легко адаптовані та застосовані в нових об’єднаних територіальних громадах.

 

  • Завдання 4. Надання підтримки у проведенні заходів з розробки Стратегічного Плану розвитку ОТГ. Очікується, що обрана (обрані) ОПМС надасть підтримку і докладе зусиль до партисипативного процесу розробки всебічного Стратегічного Плану розвитку ОТГ. Цей процес очолить консорціум програми DOBRE, який включає міжнародних та українських експертів. Обрана (обрані) ОПМС візьме участь та підтримає процес впровадження ряду заходів, що будуть розроблені програмою DOBRE.

 

Результати робіт

 

У кожній закріпленій за відібраною ОПМС територіальній громаді-учасниці програми DOBRE така ОПМС повинна буде оформити документи про результати виконання нею описаних вище завдань:

 

  1. 1-денний Бізнес-форум (форуми) зі СМЕР та звіт (звіти) про форум (форуми);

 

  1. 2-денний Практичний семінар (практичні семінари), котрі, завдяки партисипативному процесові їх проведення, забезпечать:
  2. a) передання учасникам знань і практичних навичок зі СМЕР;

б) проведення індивідуалізованого економічного аналізу ОТГ;

в) складення звіту про навчання.

 

  1. 2-денний Операційний семінар (семінари) зі СМЕР, на якому в рамках партисипативного процесу буде розроблено:

а) Стратегію СМЕР територіальної громади;

б) План реалізації стратегії СМЕР;

в) Звіт про навчання.

 

  1. «Звіт (звіти) та рекомендації щодо процесу стратегічного планування», які ґрунтуються на досвіді та знаннях, які ОПМС отримала від участі у процесі підтримки заходів стратегічного планування у відповідних ОТГ.

 

Інші очікування

Очікується, що представники ОПМС візьмуть участь в одноденному семінарі з підготовки викладачів, що буде проведений у Києві та/або регіональних офісах DOBRE в Тернополі або Дніпрі.

Відібраним ОПМС буде також запропоновано провести «самооцінку» своєї організації та описати свою стратегію зміцнення власної організаційної ефективності та спроможностей з надання відповідних послуг після завершення періоду реалізації програми DOBRE.

В угоді, що буде укладена з кожною з відібраних ОПМС, буде подано перелік планованих для неї Завдань, перелік міст, у яких вони реалізовуватимуться, а також зазначені планові строки їх виконання.

Крім того, ОПМС:

  • подадуть програмі DOBRE список своїх ключових керівників, фахівців і консультантів з навчання;
  • нададуть інформацію про рівень кваліфікації та викладацький досвід викладачів і консультантів, яких ОПМС мають намір залучити до здійснення заходів, передбачених програмою DOBRE;
  • застосовуватимуть методики залучення населення й розбудовуватимуть відносини співпраці з територіальними громадами, яким вони надають допомогу.

 

  1. IV. Графік

Загальний графік здійснення заходів за категоріями представлено нижче. Він має суто орієнтовний характер, причому строки реалізації деяких передбачених ним заходів можуть бути зміщені з урахуванням місцевих графіків та кількості громад, закріплених за ОПМС, а також кількості працівників і викладачів, що братимуть участь у їх реалізації.

березень:                                 семінари з підготовки викладачів

березень-квітень:                    бізнес-форуми зі СМЕР

квітень-вересень:                    семінари зі стратегічного планування

травень-червень:                     формування Керівних комітетів зі СМЕР

травень-липень:                      проведення Практичних семінарів зі СМЕР

 

  1. Процес подання заявок

Форму заявки можна завантажити за посиланням або на сайтах http://gurt.org.ua/, http://www.prostir.ua/,  на сторінках програми DOBRE та USAID у Facebook, на сайтах партнерів програми DOBRE.   Організації-заявники мають чітко визначити та описати пропонований ними підхід та своє бачення тих Завдань, на виконання яких вони подають пропозиції.  Крім того, організації-заявники мають чітко зазначити області, в яких вони розташовані або представлені, в яких вони мають досвід роботи, і в яких вони пропонують проводити навчання та надавати послуги, передбачені програмою DOBRE.

 

Заявка має бути заповнена та надіслана (з необхідними додатками) на адресу DOBRE електронною поштою за адресою [email protected] в термін до 10 березня 2017 року. Не забутьте навести слова “LGSO Application for Local Economic Development та перелік областей, в яких ОПМС готова буде працювати” в темі свого електронного листа.

 

Усі питання, що виникатимуть, просимо надсилати на адресу DOBRE електронною поштою за адресою [email protected] в термін до 3 березня 2017 року із темою листа «RFP 0011: QA».

 

Обов’язково мають бути надані підтвердні документи, в тому числі, історія діяльності, зразки результатів робіт, біографічні довідки (CV) або резюме штатних працівників та осіб, що залучатимуться на договірній основі, а також відгуки.  За наявності у вас додаткової документації, що може бути надана лише на папері, її можна подати особисто представникові DOBRE в Києві або в одному з регіональних офісів (у Дніпрі або Тернополі) в термін до 10 березня 2017 року.

Просимо надати бюджет вашої пропозицій відповідно до додатку «Бюджет Пропозиції» у дол. США. Для калькуляції бюджету просимо використовувати офіційний курс НБУ

Всі оплати за запрошенням RFP 0011 будуть здійснюватися в гривнях (відповідно до актуального курсу НБУ). Global Communities – міжнародна організація, що звільнена від оплати ПДВ на митній території України. Організація надасть необхідні сертифіковані копії документів програми та організації виданих Міністерством Економічного Розвитку та Торгівлі України для забезпечення процесу звільнення від ПДВ.

Авторизований географічний код для даного запиту – Код 110, що позначає наступні країни: Україна, Сполучені Штати, незалежні країни колишнього СРСР, або країна, що розвивається, за виключенням будь-яких країн, товари з котрих знаходяться під забороною. Перелік країн, що розвиваються, ухвалений USAID можна отримати за цим посиланням:

http://www.usaid.gov/policy/ads/300/310maa.pdf

Перелік країн, товари котрих знаходяться під забороною, можна отримати за цим посиланням:

https://www.usaid.gov/sites/default/files/documents/1864/310mac.pdf

  1. Процес відбору

Програма DOBRE здійснить процес відбору постачальників навчальних послуг до 24 березня 2017 року на умовах дотримання таких принципів:

  • Відбір має здійснюватись у прозорий та конкурентний спосіб за чіткими критеріями та з застосуванням об’єктивної системи оцінювання.
  • Відібрана група ОПМС має продемонструвати свою здатність надавати послуги ОТГ в одній або кількох областях, що беруть участь у програмі DOBRE. Критерії відбору застосовуватимуться рівною мірою щодо кожної з областей.

Оцінювання: Будуть відібрані ОПМС, що спроможні в якнайкращий спосіб сприяти успішній реалізації Завдань (заходів і послуг) програми DOBRE, і продемонструють високий потенціал розвитку своєї спроможності надавати аналогічні послуги протягом тривалого строку після завершення реалізації програми DOBRE.  Оцінювання та відбір ОПМС-заявників здійснюватиметься за такими критеріями:

 

  1. зазначення місії організації-заявника та демонстрація її дотримання;
  2. тип і якість послуг, що надавались раніше (або надаються зараз) ОТГ, органам місцевого самоврядування або іншим подібним особам/організаціям;
  3. демонстрація якості навчальної продукції, досліджень та інших послуг;
  4. опис підходу до реалізації пропонованих Завдань програми DOBRE;
  5. викладацький/консультаційний персонал (штатний персонал та ті, що працюють за договором);
  6. географічна присутність і спроможність проводити просвітницьку роботу;
  7. запропонований бюджет.

 

Оціночний комітет програми DOBRE розгляне та оцінить усі заявки, що надійдуть до встановленого кінцевого терміну. Підсумковий бал кожної ОПМС складатиметься з суми балів, виставлених кожним із членів оціночного комітету за кожну відповідь у складі пропозиції щодо ОТГ. Комітет надасть рекомендації щодо вибору ОПМС на основі порівняння підсумкових сум балів усіх ОПМС, що подали заявки, причому порівняння ОПМС здійснюватиметься окремо за кожною областю.

[load link=”https://uacrisis.org/wp-content/uploads/2017/03/RFP-0011.zip”] Empty gallery. Add some images.