Réformes: bilan hebdomadaire d’Ukraine Média Centre des Réformes (21 – 27 novembre)

La décentralisation. L’idée que les communautés ukrainiennes après leur fusion obtiendront de vrais outils pour améliorer la vie des habitants devient progressivement réalité. Le Parlement a adopté un certain nombre de projets de loi qui donnent aux autorités locales la responsabilité de la prestation de services administratifs et de sources de financement sécurisées  pour les innovations. Il s’agit surtout de  l’enregistrement des droits sur l’immobilier et l’enregistrement du business auprès de l’Etat.

Ces projets de lois ne sont que le début de la décentralisation. Dans un avenir proche, le Parlement doit résoudre un certain nombre de problèmes liés à la capacité financière des communautés et à la gestion des ressources foncières.

La réforme de l’éducation. Le Parlement a adopté l’ensemble du projet de loi «Sur l’activité scientifique et technique». Par conséquent, il  y a de fortes chances que de grands changements commencent déjà en 2016 et ils permettront à la science ukrainienne de suivre la tendance globale du développement. Parmi les innovations proposées on note des changements radicaux dans les approches stratégiques de la planification et du financement de la  sphère scientifique.

La transparence du pouvoir. Cette semaine, les députés ont décidéd’éliminer la «bureaucratie papier » au Parlement et de passer aux documents électroniques, ainsi que de mettre en œuvre un vote par appel nominal dans les conseils locaux. Toutefois, ces documents ne sont adoptés qu’en première lecture.

La réforme du service public. Les tentatives pour réformer la fonction publique sont bloquées. Le Parlement n’a pas adopté le nouveau projet de loi «Sur le service public». La communauté d’experts est convaincue que le problème de l’adoption de ce document est purement politique. Le report de la réforme du service public est une sorte stratégie pour retarder le reste des réformes en raison de l’incapacité à assurer une nouvelle gestion de qualité. En outre, selon les experts, le but du jeu politique est une aide financière à l’Ukraine de 800 millions d’euros, qui est directement liée à l’adoption de la nouvelle loi «sur le service public». Ce projet de loi sera à nouveau proposé aux députés la semaine prochaine.

La privatisation.  Une autre défaite, la semaine dernière, dans le domaine des réformes, est l’échec de la tentative de changer les règles pour la vente des biens de l’Etat. Le Parlement a refusé d’engager des conseillers à la vente et d’interdire la vente obligatoire de paquets de 5%-10% d’actions boursières; ce projet de loi n’a pas reçu le minimum requis de 226 votes. Ainsi, non seulement l’approvisionnement du budget se retrouve menacé, mais aussi le reste des réformes, car ce n’est un secret pour personne que la plupart des innovations dans le domaine des réformes nécessite des ressources financières supplémentaires et les revenus de la privatisation seraient utiles. La semaine prochaine, ce projet de loi sera à nouveau soumis aux votes des députés, compte tenu du fait que les conseillers ne seront consultés que pour les grandes entreprises stratégiques.