Decentramento
E’ stato dichiarato da molto tempo che, dopo il decentramento, le comunità avranno degli strumenti reali per migliorare la vita dei loro abitanti. Tali dichiarazioni gradualmente acquistano significato. Il parlamento ha adottato una serie dei disegni di legge che consentono alle autorità locali di fornire i servizi amministrativi ed i fonti di finanziamento garantiti per queste innovazioni. Prima di tutto, loro includono la registrazione dei diritti di proprietà immobiliare e la registrazione statale delle imprese (i disegni di legge “Sulla registrazione statale delle persone giuridiche e degli imprenditori individuali”, “Sulla registrazione statale dei diritti di proprietà immobiliare e dei loro gravami”, “Sulle modifiche alla codice di bilancio dell’Ucraina” (relative alle disposizioni finanziarie dei servizi amministrativi da parte dei governi locali).
Questi progetti di legge sono solo un inizio. Nel prossimo futuro, il parlamento dovrebbe risolvere una serie di questioni riguardanti la capacità finanziaria delle comunità e lo smaltimento delle risorse terrestri. E’ anche il momento di costruire la base giuridica per l’attuazione dei nuovi poteri delle comunità unite, che saranno possibili solo dopo la registrazione statale. I legislatori devono decidere sul modo di effettuare la registrazione. Tuttavia, il progetto di legge “Sulle modifiche alle alcune leggi dell’Ucraina sulle peculiarità di registrazione statale dei governi locali come i soggetti giuridici” (№3106) è stato adottato dal parlamento in prima lettura. Il documento sarà preparato per la seconda lettura con un procedimento accelerato. Pertanto, si prevede di votare per la sua approvazione la prossima settimana.
Riforma dell’istruzione
Il Parlamento ha sostenuto in prima lettura il progetto di legge sulle attività scientifiche e tecniche. Sono stati concordati tutti i punti problematici; quindi nel prossimo futuro si prevede la sua approvazione definitiva. Pertanto, la scienza ucraina ha molto alta probabilità di iniziare i grandi cambiamenti che la porteranno alla tendenza globale di sviluppo mondiale già nel 2016. Tra le novità sono dei cambiamenti radicali negli approcci strategici alla pianificazione e al finanziamento della sfera scientifica.
Trasparenza del governo
Questa settimana, i deputati hanno deciso di abbandonare la burocrazia della carta in parlamento, di passare ai documenti elettronici e anche di implementare una votazione per appello nominale nei consigli locali. Tuttavia, i documenti sono stati adottati solo in prima lettura. Pertanto, gli attivisti monitoreranno il processo fino a quando il progetto di legge è completamente approvato.
Riforma dei servizi pubblici
I tentativi di riformare il servizio pubblico non hanno avuto successo. Il parlamento non ha sostenuto il nuovo progetto di legge sul servizio pubblico. La comunità degli esperti è convinta che il problema dell’adozione di questo documento sia esclusivamente sul livello politico. Il differimento della riforma del servizio pubblico influisce negativamente le altre riforme a causa della impossibilità di garantire l’introduzione della nuova direzione della qualità. Inoltre, secondo gli esperti, l’assistenza finanziaria a favore dell’Ucraina (800 milioni di euro) è a rischio. L’erogazione degli aiuti è direttamente correlato all’adozione della nuova legge sul servizio civile. Date queste caratteristiche, il progetto di legge è previsto ancora una volta per la presentazione per i deputati la prossima settimana.
Privatizzazione
Un’altra sconfitta nel campo delle riforme la settimana scorsa è stato un tentativo di cambiare le regole per la vendita della proprietà statale. Il parlamento ha rifiutato di inferire incarichi ai consulenti professionali, di imporre un divieto sul frazionamento dei pacchetti azionari o sulla vendita del 5-10% delle azioni in borsa. Il progetto della relativa legge non ha ricevuto il minimo richiesto di 226 voti. Quindi, non solo i versamenti al bilancio statale sono a rischio, ma anche l’attuazione di tutto il resto delle riforme. Non è un segreto che la maggior parte delle innovazioni nelle riforme richiedono risorse finanziarie aggiuntive. Così, procedere con la privatizzazione sarebbe utile. Tuttavia, sembra che le conversazioni esplicative con i parlamentari abbiano avuto effetto. La settimana prossima il progetto di legge sarà messo ai voti ed i consulenti saranno coinvolti solo per la privatizzazione delle grandi imprese strategiche.
