RIASSUNTO DELLE RIFORME del 4-22 gennaio 2016: Le prospettive dell’integrazione europea

Integrazione europea

L’Ucraina è a un passo dal suo obiettivo prioritario: l’esenzione dai visti con l’UE. Il 18 dicembre 2015 la Commissione Europea ha riconosciuto che l’Ucraina ha implementato tutte le condizioni per abolire l’obbligo di richiedere il visto. In seguito alla decisione, è intervenuto anche il Parlamento Europeo, con l’adozione di una risoluzione per confermare che l’Ucraina è pronta per questo passo.

L’ultimo ostacolo che l’Ucraina deve superare è il Consiglio Europeo, che deve fornire il consenso unanime. I diplomatici ucraini dovranno fare ogni sforzo in questo senso, così come garantire un risultato positivo del referendum sull’accordo di associazione tra l’UE e l’Ucraina previsto per il 6 aprile 2016 in Olanda.

Politica della concorrenza

Il Comitato contro i monopoli ucraino ha riconosciuto che la Gasprom russa sta abusando della propria posizione monopolistica nel transito del gas attraverso l’Ucraina e ha emesso una ammenda di 85 miliardi di UAH. La decisione è stata presa in base alle azioni di Gasprom dal 2009 al 2015. L’importo dell’ammenda è stato calcolato sulla base delle migliori pratiche internazionali.

Stabilizzazione macrofinanziaria

Il Fondo Monetario Internazionale ha valutato positivamente il bilancio statale ucraino per il 2016. Il FMI ha detto che il bilancio statale, così come i cambiamenti fiscali contenuti in esso, corrispondono alle condizioni del programma stabilite tra le due parti. Ciò significa che l’Ucraina può contare sul sostegno vitale del FMI nel 2016. L’importo complessivo dei fondi che il FMI è pronto a fornire all’Ucraina nel quadro del programma di finanziamento esteso è 17,5 miliardi di dollari USA in quattro anni. L’Ucraina ha ricevuto 6,7 miliardi di dollari e attende la prossima rata nelle prossime settimane.

Apertura delle autorità

È un caso abbastanza raro che i funzionari ucraini ammettano i propri errori. Ancora più raro è il caso in cui gli errori vengano accettati senza una decisione giudiziaria. Questo è il modo in cui il Ministero delle Finanze ucraino ha agito per quanto riguarda la spiegazione da parte del Servizio Fiscale statale ucraino su alcune disposizioni della normativa fiscale (il pagamento anticipato delle imposte sul reddito e la tassazione semplificata). Gli imprenditori che hanno visto gli aspetti discriminanti nelle disposizioni, hanno risposto con indignazione. I funzionari hanno reagito immediatamente: le lettere che contengono le informazioni sbagliate sono state ritirate. Questo è un buon segno che dà speranza per un dialogo efficace nel corso dello sviluppo della riforma fiscale prevista per il 2016.

Riforma anticorruzione

Una delle riforme più attese è di nuovo tra gli outsider di questa settimana a causa del progresso insufficiente. Sono stati fatti tentativi di sabotare il lavoro dell’Agenzia nazionale per la prevenzione della corruzione (ANPC), che è una delle parte integranti del sistema anti-corruzione. L’ANPC deve lanciare un registro elettronico pubblico delle dichiarazioni dei funzionari pubblici che consentirà  alla società di monitorare la correlazione realistica tra i redditi e la ricchezza dei funzionari. E questo avverrà solo dopo l’elezione della leadership dell’ANPC, la formazione di cui ha visto i segni del sabotaggio. Una situazione simile si è venuta a creare con l’abolizione di una disposizione controproducente del bilancio statale per il 2016, che rimanda l’introduzione del registro fino al 2017, mancano ad alcuni obblighi dell’Ucraina secondo i termini del suo accordo di associazione con l’UE. Tuttavia, un progetto di legge relativo non è ancora stato raccomandato dalla commissione competente per la piena considerazione parlamentare.