Евроинтеграция
Украина – в шаге к желаемому безвизовому режиму с ЕС. Вслед за Еврокомиссией, которая 18 декабря 2015 года официально признала, что Украина выполнила условия для преодоления визовых барьеров с ЕС, свое слово озвучил и Европарламент. Его депутаты приняли резолюцию, в которой отметили готовность Украины к такому шагу.
Украине осталось «взять» последнюю крепость – Совет Европы, который должен проголосовать за включение Украины в список стран, гражданам которых не требуются визы для путешествий по странам «Шенгена». Решение, однако, должно быть единогласным. Украинским дипломатам придется приложить немало усилий, чтобы достичь этого результата и убедиться, что итоги референдума по украинскому вопросу, который пройдет в Нидерландах в начале апреля этого года, не станут формальным основанием для отказа.
Конкурентная политика
Российский «Газпром» признан в Украине транзитным монополистом. Злоупотребление монопольным положением обойдется ему в 85 млрд. грн. Решение о взыскании штрафа в таком размере принял Антимонопольный комитет Украины, который пришел к выводу, что действия «Газпрома» на рынке транзита газа в течение 2009-2015 годов являются тому подтверждением. Сумма штрафа рассчитана по новой методике, которая является одной из составляющих реформы антимонопольного законодательства, и учитывает лучшие мировые практики в этой сфере.
Макрофинансовая стабилизация
Государственный бюджет Украины на 2016 год, несмотря на все сложности с принятием, получил положительные оценки со стороны Международного валютного фонда. МВФ признал главную смету Украины, а также заложенные в ней налоговые изменения такими, что соответствуют условиям сотрудничества с этим институтом. Это значит, что Украина к 2016 году может рассчитывать на финансовую поддержку со стороны МВФ, который является одним из главных кредиторов Общий объем средств, который МВФ готов предоставить Украине по программе расширенного финансирования, составляет 17,5 млрд. долларов и рассчитан на четыре года. По этой программе Украина уже получила 6,7 млрд. долларов и в ближайшее время ожидает очередной транш.
Открытость власти
Признание собственных ошибок – редкое явление для украинских чиновников. Тем более не по решению суда, а по собственной инициативе. Именно так поступило Министерство финансов Украины с разъяснениями Государственной фискальной службы Украины относительно того, как должны трактоваться отдельные нормы налогового законодательства (в частности, речь идет об авансовых платежах по налогу на прибыль и упрощенной системе налогообложения). Появление этих разъяснений вызвало возмущение среди предпринимателей, которые увидели в них дискриминационный характер. Однако на этот раз реакция бюрократов была быстрой: письма с соответствующими разъяснениями были отозваны. Это хороший знак, который дает надежду на построение эффективного диалога в ходе разработки и реализации налоговой реформы, запланированной на 2016 год.
Децентрализация
Объединенные общины, созданные в рамках реформы децентрализации, медленно начинают жить новой жизнью. Ее признаки – в новых подходах к отношениям не только с центральной властью (прямые финансовые отношения по принципу городов областного значения), но и между властью и жителями внутри этих общин. Провайдерами таких изменений должны стать старосты, которые будут представлять интересы жителей сел и поселков, объединившихся в исполнительных органах местного уровня, а также помогать с оформлением всевозможных документов. Первые выборы старосты общины уже состоялись 17 января. Подобные выборы также состоятся в почти 200 объединенных общинах уже в следующем месяце. Именно эффективная работа старост должна продемонстрировать жителям сел и поселков, которые отказались от объединения, действенность реформы децентрализации.
Энергоэффективность
Жители многоквартирных домов уже получили выгоду от евроинтеграционных стремлений Украины. С 1 января 2016 года у них больше не болит голова и не страдает кошелек из-за необходимости проверки и обновления счетчиков на воду, газ или электричество. Цена вопроса – несколько сотен гривен. Отныне это забота поставщиков услуг. Что соответствует европейской практике и заложено в Законе «О метрологии и метрологической деятельности», который вступил в силу в начале этого года.
Антикоррупционная реформа
Одна из самых ожидаемых рядовыми гражданами реформа опять в аутсайдерах из-за попыток саботажа работы Национального агентства по вопросам предупреждения коррупции (НАПК) – одного из базовых звеньев системы борьбы с коррупцией. НАПК должно запустить открытый электронный реестр деклараций госслужащих, что позволит обществу контролировать соответствие состояний и доходов чиновников. И произойдет это только после избрания руководящего состава НАПК, в формировании которого общественность увидела признаки саботажа. То же происходит и с отменой нормы государственного бюджета 2016, который переносит запуск упомянутого реестра деклараций на 2017 год, что противоречит обязательствам Украины в рамках Соглашения об ассоциации с ЕС. Однако соответствующий законопроект правительства профильный комитет парламента пока не рекомендовал к рассмотрению в сессионном зале. Поэтому пока продолжается сопротивление антикоррупционным нововведениям, общество исследует состояние чиновников с помощью игры, созданной журналистами.
