Київ, 9 червня 2016 року – Верховна Рада має якнайшвидше ухвалити законопроект, що передбачає перехід до трирівневої накопичувальної системи пенсійного забезпечення (далі – Законопроект). Про це заявили представники експертного середовища під час прес-брифінгу в Українському кризовому медіа-центрі. «Ми просимо Верховну Раду ухвалити законопроект про запровадження трирівневої пенсійної системи, зливши його з альтернативними законопроектами, у яких є слушні ідеї, і просимо суспільство долучитися до цього процесу», – заявила Галина Третьякова, генеральний директор Української федерації убезпечення, голова Громадської ради при Пенсійному фонді України. Експерти пропонують також поєднати його із законопроектом, який відновлює справедливість стосовно виплат державним службовцям. «Вони сплачували на 3% ЄСВ більше, ніж інші наймані особи, тому їхні пенсії мають бути на 3% підвищені», – пояснила Галина Третьякова.
Маріанна Онуфрик, експерт з питань соціальної політики Інституту суспільно-економічних досліджень, нагадала, що Законопроект запроваджує систему пенсійного накопичення за механізмами, які діють у більшості розвинених країн світу. По-перше, для усіх почне діяти єдина формула нарахування пенсій – враховуватимуть відрахування із зарплати і стаж. Спеціальні пенсії скасують. По-друге, з 1 липня 2017 року, за умови ухвалення Законопроекту, почне діяти обов’язкова накопичувальна система. На користь усіх працюючих громадян віком до 50 років, роботодавець сплачуватиме внески у розмірі 2%. Кожного року внески зростатимуть на 1 відсотковий пункт. Ці кошти фіксуватимуться на персональних рахунках громадян. Але питання операційного управління цими коштами залишається найдискусійнішим, яке, власне й гальмує запровадження реформи. Державні органи наполягають на своєму праві опанувати цю сферу, тоді як експертне середовище вважає інакше. «Людина має сама обрати недержавний пенсійний фонд, до якого роботодавець сплачуватиме внески через обов’язкову накопичувальну пенсійну систему», – пояснив Віталій Мельничук. Цю тезу підтримала й Галина Третьякова. «Це ж наші гроші, які ми сплачуємо державі у вигляді податків. Ми хочемо частину податків, які раніше сплачували державі, забрати у свою власність. Це суттєва зміна суспільних взаємин: потрібно дозволити українцеві бути багатим і виховувати в собі господаря», – пояснила експерт.
Учасники прес-брифінгу нагадали, що пенсійна реформа є одним із обов’язкових пунктів програми співпраці України й МВФ.
Ілля Несходовський, директор Інституту соціально-економічної трансформації, головний експерт групи «Податкова реформа» Реанімаційного пакету реформ, наголосив на тому, що джерело вирішення проблеми пенсійних виплат – лише у реформі самої системи. Пропозиції збільшити надходження до Пенсійного фонду шляхом збільшення ставок єдиного соціального внеску (ЄСВ), які почали частіше лунати в інформаційному просторі, є хибним рішенням. Зокрема, коментуючи заяву міністра соціальної політики Андрія Реви про катастрофічний дефіцит Пенсійного фонду після зниження ЄСВ до 22% та буцімто відсутність ефекту детінізації, експерт зазначив наступне: «Не можна робити такі висновки лише за один місяць чи, навіть за один квартал, тому що це тривалий процес. Об’єктивну оцінку ми зможемо дати лише за підсумками року». Однією з причин повільнішого росту заробітних плат, зазначив він, може бути те, що 40% із них – це заробітні плати працівників бюджетної сфери. Саме ці 40% викривлюють загальну статистику. «Зростання ЄСВ до попереднього рівня призведе до катастрофи із надходженнями до пенсійного фонду, тому що більшість підприємців просто підуть «у тінь». Тоді дефіцит Пенсійного фонду може зрости в рази», – підкреслив Ілля Несходовський.
