19 липня у прес-центрі Українського кризового медіа-центру відбулася конференція «Цивільний захист населення в національних програмах відновлення України». Подія доступна в онлайн форматі.
Співорганізаторами заходу виступили Громадська організація «Містобудівна платформа Ренесанс» та Будівельне Ком’юніті України. Вадим Лукашев, генеральний директор генпідрядної будівельної компанії «Агент Буд» та співзасновник Будівельного Ком‘юніті України, у вступному слові зазначив, що в рамках даної конференції будуть обговорюватись ключові питання відбудови України та що саме сьогодні відбувається формування робочої групи, яка буде втілювати всі напрацювання в життя.
Катерина Пилипчук, партнерка та CEO компанії MallowIsland, співзасновниця громадського об’єднання «Містобудівна платформа Ренесанс» та благодійного фонду «REBORN UKRAINE», розпочала як модератор дискусійну панель конференції та наголосила на проблематиці обраної теми.
«Ми запросили представників бізнесу, органів влади та представників Проектного хабу Громадської організації «Містобудівна платформа Ренесанс» аби обговорити практичне застосування нововведень у сфері цивільного захисту в національних програмах відновлення та їх вплив на роботу девелоперів та архітекторів. Дізнатися, наскільки бачення майбутнього відновлення країни, яке презентувалося на конференції з Відновлення України у Лугано, відповідає новим викликам у частині цивільного захисту», – підкреслила вона.
Наталія Козловська, Заступник Міністра розвитку громад та територій України, доєдналась до конфренції онлайн та наголосила, що тема зустрічі є надзвичайно актуальною і система цивільного захисту, яка існувала в Україні до війни, не відповідає тим реаліям, які ми маємо, а також, що необхідний перехід до нової системи цивільного захисту.
«Маючи такі виклики, ми вийшли з ініціативою розробки відповідного Законопроекту № 7398, який, на нашу думку, повністю повинен змінити підходи до формування системи укриттів. Пропонуємо його вирішувати на рівні містобудівної документації, яка повинна в своїх розрахунках передбачати систему укриттів: не по вибірковим об’єктам, а по об’єктам, в яких перебуває більше ніж 50 осіб постійно. Тобто це об’єкти СС2, СС3. Для того щоб в їх новому будівництві, реконструкції, капремонту передбачати наявність такого укриття, в тому числі пристосування існуючих приміщеннь, як об’єктів повторного використання для формування таких укриттів», – зазначила спікерка.
Віктор Глеба, кандидат наук державного управління, член Української академії архітектури, сертифікований містобудівник, доцент кафедри КДІДПМіД ім. М. Бойчука, засновник та голова громадської організації «Містобудівна платформа РЕНЕСАНС» розповів детальніше про характер роботи громадської організації, яка включилась в процес формування програм для ефективного відновлення українських територіальних громад та закликав Мінрегіон затвердити нові норми цивільтного захисту над якими працювали експерти ГО «Ренесанс»:
«Діюча в Україні з 2012 року система «цивільного захисту населення» виявилась недієздатною. Фахівці ГО “Ренесанс” запропонували в своїй Програмі нову систему “Цивільної оборони територій” суть якої полягає в створенні об’єктів захисту для всіх, а не вибірковий і обмежений захист трудового ресурсу в спецсховищах. Ми надаємо нового значення терміну «укриття». Чинні будівельні норми та законодавство в своїх текстах не передбачали війни, а лише якийсь «особливий період», тому ми спостерігали неспроможність державних інституцій місцевого рівня у забезпеченні захисту цивільного населення. Нові конструктивні, технологічні, інженерно-технічні рішення пропонуємо затвердити в нових нормах Мінрегіону та пропонуємо себе в робочі групи всіх рівнів», – заявив Віктор Глеба.
Дмитро Ковганіч, голова бізнес-асоціації українських підприємців в Швейцарії, власник та керівник будівельної компанії «Домокомплект», віце-президент Європейського Комітету FIABCIInternational, який долучився онлайн та наразі перебуває в Швейцарії, був одним із спікерів бізнес-конференції в Лугано та на дискусійній панелі розкрив питання, які обговорювались на міжнародній конференції та доповів про специфіку роботи з міжнародними організаціями.
«Європейські фахівці, відомі у світі урбаністи чекають запрошення та готові доєднуватися до робочих груп створення проєктів відновлення міст та громад у відповідності до світових стандартів урбаністики та найвищого приорітету — це цивільного захисту населення та споруд», – зазначив Дмитро Ковганіч.
Зі словами підтримки ініціативи щодо цивільного захисту населення виступив Андрій Мельников, співзасновник бізнес-школи для архітекторів та дизайнерів ADEBUS, засновник та організатор заходів Архітектурна Практика, академічний член FIABCI-Ukraine.
«Спільнота архітекторів та дизайнерів шукає способи об’єднання з метою генерування спільного бачення проектів відновлення України, створює групи та генерує ідеї проєктів, планів, шукає донорів та сподівається на підтримку з боку місцевих громад, використовуючи у напрацюваннях ідеї для цивільного захисту із досвіду зарубіжних країн», – зазначив Андрій Мельников.
Тетяна Жидкова, кандидат технічних наук, доцент кафедри міського будівництва ХНУМГ, та Андрій Насібович, архітектор, генпроєктувальник, власник та керівник проєктного бюро ТОВ «Нью Віжн Проджект», більш детально розкрили тему укриттів та підкреслили необхідність обстеження та підсилення захисту укриттів, з застосуванням знань та досвіду фахівців громадських організацій:
«Неготовність держави до захисту цивільного населення, необізнаність цивільного населення як діяти під час військової агресії привели нас до трагічних наслідків під назвою «Буча», «Бородянка», «Ірпінь» та інші… Укриттів для цивільного населення недостатньо, та ті що наразі існують у незадовільному стані», – акцентував Андрій Насібович.
«Найстрашніше, що відбувається сьогодні – рекомендації щодо початку навчання в очному режимі з 1 вересня відповідно до рішень комісій щодо обстеження наявних укриттів в школах. Ці висновки відповідають застарілим нормам і не відповідають реальній ситуації за санітарно-гігієнічними нормами. А головне — захисні властивості шкільних укриттів не відповідають потужності засобів ураження», – сказала Тетяна Жидкова.
До конференції також долучився, Олександр Лещенко, заступник директора Департаменту організації заходів цивільного захисту ДСНС України, який доповів детальніше про роботу даного органу виконавчої влади, про організацію заходів спрямованих на цивільний захист населення: оповіщення про загрозу, евакуацію населення з окупованих територій, організацію укриттів, та вивідовів на запитання запрошених гостей та глядачів онлайн.
