Réformes: bilan hebdomadaire d’Ukraine Média Center sur les Réformes (18-25 avril)

L’intégration européenne. La Commission européenne a élaboré un légiféré concernant la cessation des visas touristiques pour les citoyens ukrainiens. La réalisation de ce document témoigne prouve que l’Ukraine a rempli toutes les exigences du plan d’action de la libéralisation des visas. Dans deux semaines, cette présentation doit être examinée par le Parlement Européen et le Conseil des ministres de l’UE.

Une autre nouvelle positive pour l’Ukraine: le Parlement hollandais a renoncé au  projet de loi sur  la mise en œuvre immédiate du référendumlors duquel les Hollandais se sont prononcés contre l’Accord d’Association entre l’Ukraine et l’UE.

Durant la semaine dernière, quelques investisseurs européens ont annoncé le lancement de nouveaux projets en Ukraine, notamment, dans le domaine de la construction automobile.

La stabilisation macro financière. Si l’Ukraine adopte 129 lois (dont 29 prioritaires qui doivent être soutenues par le Parlement en avril-mai 2016) avant la fin 2016, les réformes que le pays attend depuis plusieurs années démarreront. Les références pour ce processus sont précisées dans  l’Accord d’Association avec l’UE et un mémorandum de coopération avec le Fonds monétaire internationalLe plan d’action détaillé a été présenté lors de la première réunion du Conseil national des réformes avec le nouveau gouvernement.

La réforme des soins de santé. Après plusieurs mois de débats, le Parlement démarre enfin la réforme des soins de santé en votant la loi sur l’autonomie des hôpitaux. Cela aidera à améliorer les services médicaux et les rendra plus modernes.

Entre temps, le gouvernement ukrainien a adopté des solutions techniques pour écarter les risques de corruption. Il s’agit notamment, de la simplification des procédures d’importation des médicaments certifiés dans les pays européens, au Japon, aux USA, au Canada, en Australie et en Suisse.

Le gouvernement ukrainien a aussi simplifié la procédure d’obtention de licence pour ouvrir une entreprise dans le domaine médical. Ainsi les personnes ne possédant pas un  diplôme de médecin pourront créer une entreprise médicale, à condition d’embaucher du personnel ayant fait des études médicales.

Le renouvellement dans les ressources humaines. Deux grandes entreprises d’État «Oukrzliznytsya» et «Oukrpochta» sont pourvues de leurs nouveaux dirigeants, dont les candidatures ont été sélectionnées lors d’un concours ouvert et approuvé par la société. La commission du concours a  sélectionné des directeurs pour d’autres entreprises d’État, mais leurs candidatures n’ont pas encore été validées par l’État.

Le Conseil des directeurs de l’entreprise «Oukrnafta»  a été formé selon une nouvelle manière : désormais, pour la première fois dans l’histoire de l’Ukraine, le nombre de directeurs indépendants est plus important que le nombre de directeurs nommés par l’État.

La décentralisation. Durant les 3 premiers mois de 2016, la capacité financière du pouvoir local a augmenté de 10 milliards de hrynvia. La Commission Européenne offre son soutien financier pour le programme «U-LEAD avec l’Europe : les programmes pour l’autonomisation au niveau local, la responsabilité et le développement pour l’Ukraine», dont les éléments clés sont le développement et l’équipement technique dans plus de 600 centres de services administratifs.

Le Parlement a fait un pas important pour renforcer l’efficacité de la réforme de décentralisation. Il s’agit du règlement juridique de la question terrestre en vertu des nouvelles frontières des communautés.

La réforme fiscale. Le ministère de la Justice  a annoncé la mise en place de la réforme fiscale. Le Conseil des ministres a déjà approuvé les projets de lois qui seront bientôt transférés au Parlement. Il s’agit notamment de la liquidation de la police fiscale et la simplification du système des recours concernant les amendes fiscales.

La réforme de l’enseignement. Le ministère ukrainien de l’Enseignement, le ministère ukrainien des Finances  et les entreprises internationales ont lancé un projet de «cours de soutien» pour les écoles situées dans des endroits éloignés afin d’acquérir le  niveau d’entrée au collège. Pour le moment, ce projet est mis en place dans 24 écoles du pays.

La réforme anticorruption. L’Agence nationale de lutte contre la corruption a établi  la liste des personnes à vérifier cette année, ce  sont des hauts fonctionnaires. En attendant, l’Agence a présenté le compte-rendu des opérations déjà effectuées; cette semaine, une somme de 340 millions d’UAH a été récupérée lors d’un procès juridique contre un transfert douteux concernant une dette d’électricité industrielle d’État à une société privée.