Євроінтеграція
Мрія – здійсненна. Після п’яти років перемовин Україна впритул наблизилася до запровадження для її громадян безвізового режиму з Європейським Союзом. Необхідне для цього рішення Європейська комісія ухвалила 18 грудня. Це рішення офіційно зафіксувало виконання Україною у повному обсязі умов візової лібералізації.
Попри позитивний сигнал з Брюсселю, Україні ще зарано складати зброю у битві за безвізову лібералізацію. Відповідне рішення Рада ЄС, яка складається з міністрів внутрішніх справ 28 країн-членів, має ратифікувати одноголосно. Також рішення повинен ухвалити Європейський парламент (більшістю голосів). Відтак українським дипломатам та «співчуваючим» рано розслаблятися.
Податкова реформа
Успішні реформи можливі лише за умови досягнення консенсусу у суспільстві щодо їхньої мети. Усвідомлення цієї тези стало причиною перенесення податкової реформи у країні на 2016 рік. Рішення є результатом домовленості між парламентом, урядом та громадянським суспільством. Відтак бюджетний процес, зупинений через непорозуміння щодо податків, розблокований. Технічно подальша робота відбуватиметься у наступний спосіб. 21 грудня уряд подасть до парламенту новий законопроект про внесення змін до чинного Податкового кодексу. На його базі створять проект бюджету на 2016 рік. Після новорічних канікул усі зацікавлені сторони розпочнуть роботу над новим Податковим кодексом.
Досягнуте рішення щодо майбутнього податкової та бюджетної системи в умовах загострення політичної кризи у країні вочевидь є соломоновим і, загалом, засвідчує, що українське суспільство «дорослішає» і вчиться досягати компромісу. Важливо, щоб усі сторони процесу зробили висновки й поліпшили комунікацію один із одним, аби до 1 липня країна запровадила ефективну й справедливу податкову систему.
Дерегуляція
Україна відмовилася від стандартів СРСР на користь сучасної й загальновизнаної у розвинутому світі. Відтак понад 13 тисяч ДЕСТів (ГОСТи) – стандартів, запроваджених до 1992 року – відходять у минуле. Ця зміна є не тільки технічною, а й світоглядною. Бо змінюється не тільки роль держави, а й споживача. Держава слідкуватиме лише за безпекою продукції, все решта – у компетенції покупця, який обиратиме гаманцем.
Повна відмова від ДЕСТів має відбутися через 2-3 роки.
Управління державною власністю
Уряд ухвалив постанову (№859 «Про умови і розмір оплати праці керівників підприємств, заснованих на державній, комунальній власності, та об’єднань державних підприємств»), якою, фактично запроваджує ринкову систему оплати таких топ-менеджерів. Очікується, що результатом цього рішення стане зниження основних корупційних ризиків в управлінні державною власністю.
Серед ключових новацій – встановлення розміру окладу керівника на рівні 25% від загальної річної винагороди, премії (квартальної й річної) – на рівні до 75% від загальної річної винагороди. Контракт, який укладатиметься з таким керівником, міститиме чіткі цілі та показники ефективності (KPI), ступінь виконання яких впливатиме на розмір премії.
Реформа державних закупівель
Поки парламент розмірковує над доцільністю поширення позитивного досвіду системи електронних закупівель ProZorro й ухвалення закону «Про публічні закупівлі», реформа цієї галузі поступово впроваджується за ініціативи з низу. Нещодавно створене ПАТ «Укрзалізниця» відкриє інформацію про свої закупівлі для громадськості. Це відбуватиметься у форматі Моніторингової групи з питань закупівлі товарів, робіт і послуг для залізничної галузі, яка запрацює на базі «Укрзалізниці». До складу цієї групи увійшли журналісти, представники громадських організацій.
На систему електронних торгів переходить ДП “НЕК “Укренерго”. Для цього був створений спеціальний електронний торгівельний майданчик, який доступний за адресою tenders.ukrenergo.energy.gov.ua. Крім того, для забезпечення прозорості у тендерах в компанії також відбувається поступовий перехід всіх допорогових закупівель на систему ProZorro.
Відкритість влади
Стабільність, яка спостерігається у сфері відкритого доступу до інформації, вражає й надихає. Після відкриття доступу до земельного кадастру, Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру вирішила піти далі, й публічно зобов’язалася оприлюднювати 100% рішень щодо розпорядження землями. Це має знизити ризик корупції та шахрайства на початковій стадії.
Громадяни зможуть отримати відомості про географічне розташування ділянки (план викопіювання) та вихідні дані територіального органу Держгеокадастру, що приймав рішення щодо її передачі у власність чи користування. Інформація оновлюватиметься щодоби. Проект працює у тестовому режимі на базі двох областей – Чернігівської й Миколаївської. Згодом можуть перенести досвід й на всю країну.
Кадрове оновлення
Конкурсний відбір до лав державної служби стає доброю традицією. Слідом за патрульною поліцією у такий же спосіб відбиратимуть й рибних інспекторів: конкурс стартував із 15 грудня і триватиме 30 днів. За його підсумками мають відібрати 63 інспектори й 13 очільників рибних патрулів та їхніх заступників. Конкурсний відбір є однією зі складових нового підходу управління рибною галуззю, проголошеного Яремою Ковалів, головою Державної рибної агенції.
Реформа освіти
Ініціатива з поширення доступу до вивчення англійської мови GoGlobal набирає обертів. В Україні стартував проект «Вчителі англійської мови – агенти змін», у межах якої впродовж 2016 року 4000 вчителів англійської мови зможуть удосконалити свої професійні навички.
