Непрозорий тендер на проведення аудиту системи електронних декларацій необхідно скасувати. Замість нього слід забезпечити прозору експертизу за участі іноземних експертів. Про це заявили громадські активісти і експерти на прес-брифінгу в Українському кризовому медіа-центрі.
«У нас є чітке розуміння, що систему електронного декларування намагаються знищити через непрозорий аудит, який містить дискримінаційні умови для учасників і виписаний таким чином, щоб його – зі зрозумілими результатами – проводили підконтрольні СБУ компанії. […] Якщо ми не зупинимо спроби зруйнувати систему електронного декларування цими днями, ми можемо втратити усі результати, яких досягли такими зусиллями протягом останніх років», – заявила Олександра Дрік, голова Ради ГО «Громадський люстраційний комітет».
27 листопада Національне агентство із запобігання корупції (НАЗК) оголосило тендер на проведення аудиту Єдиного державного реєстру декларацій посадовців. Умови тендеру суттєво обмежують коло можливих учасників: не можуть брати участь іноземні компанії та компанії з іноземним капіталом, або серед засновників яких є іноземці, вимагається, щоб компанія мала доступ до державної таємниці. На подання тендерних пропозицій надається менше тижня.
Активісти наголошують, що такі умови порушують основні принципи проведення публічних закупівель, закріплені у профільному законі, і ставлять під питання незалежність аудиторів та неупередженість результатів аудиту. «Перелік юридичних осіб, які можуть працювати відповідно до цих вимог і виконати технічні умови допорогової закупівлі, можна перерахувати на пальцях. Ці структури давно працюють зі структурами державного апарату України і перебувають під контролем спецслужб, оскільки вони, як правило, мають доступ до державної таємниці. […] Дві основні дискримінаційні умови, а саме – неможливість участі для іноземних юридичних осіб та короткий строк для подання тендерної документації – не дозволяють говорити про те, що даний аудит буде незалежним і відповідатиме законодавству», – зазначив Максим Костецький, юрист Transparency International Україна.
«Дискримінаційні умови, недопуск іноземних компаній, обов’язково доступ до державної таємниці і дотендерна вартість закупівлі – 199 тисяч гривень, говорять нам виключно про одне: що вони вибудували систему, у якій вони вже розуміють, хто переможе в даній закупівлі. Як наслідок, вони збудують плацдарм, який допоможе зруйнувати систему. Позиція антикорупційної групи РПР наступна: ми вимагаємо переоголосити конкурс», – заявив Олександр Лємєнов, експерт Антикорупційної групи Реанімаційного пакету реформ. Він додав, що у п’ятницю експерти надіслали відповідний лист-заяву керівництву НАЗК і сьогодні ще раз передадуть його особисто.
Олександра Дрік нагадала, що активісти вимагали проведення незалежного аудиту протягом останнього року, щоб зняти усі питання щодо якості програми і коду. Ще влітку НАЗК і прем’єр-міністр «дали зелене світло» організації такої експертизи, але вона так і не була проведена – через те, що «Держспецзв’язок» відмовляється надати доступ до системи для іноземних експертів. «Те, що сьогодні намагаються провести ручний аудит, свідчить про те, що хтось дуже хоче переконати нас у тому , що система неякісна, і почати розробляти нову систему. Саме на це були спрямовані усі дискредитаційні кампанії, які відбувалися протягом останнього року», – зазначила Олександра Дрік. Вона додала, що за розрахунками «Держспецзв’язку», нова система коштуватиме 12 мільйонів доларів і на її створення потрібно 4 роки.
Анастасія Красносільська, експерт Центру протидії корупції, також заявила, що розглядає аудит як чергову складову системної атаки на здобутки антикорупційної реформи. Вона підкреслила, що якщо висновок аудиту буде негативним, наступної кампанії електронного декларування може не відбутися і система буде призупинена на невизначений термін. «Висновок аудиту з великою долею ймовірності стверджуватиме, що реєстр не є захищеним, і це поставить питання про юридичну силу усіх поданих декларацій. Це означає, що нікого не можна буде притягнути до відповідальності за брехню в електронних деклараціях і незаконне збагачення. Зараз НАБУ розслідує близько 80 проваджень (і це тільки щодо топ-посадовців), вже оголошено декілька підозр. Після негативного висновку аудиту, жодна із цих справ не матиме юридичної перспективи», – наголосила Анастасія Красносільська. Вона додала, що це завдасть серйозної шкоди іміджу України на міжнародній арені і може призвести до санкцій проти України з боку ЄС і призупинення безвізового режиму.
