Wochenübersicht der ukrainischen Pressenachrichten vom 06.10.2015 bis 12.10.2015

Situation in der Ostukraine

In der Ostukraine wird die Waffenruhe insgesamt eingehalten. Laut Angaben der offiziellen ATO-Sprecher kam in dieser Woche kein ukrainischer Soldat ums Leben, wobei trotzdem 5 verwundet wurden. Vier von ihnen durch Beschuss einer Stellung der ukrainischen Armee seitens der Separatisten am 7. Oktober in der Nähe der Ortschaft Troizke im Gebiet von Luhansk.

Anfang der vergangenen Woche verlegten die Führer der selbsternannten Donezker und Luhansker Volksrepubliken die für Oktober/November geplanten Pseudowahlen in den besetzten Gebieten auf Anfang nächstes Jahr. Der Chef der „DVR“, Alexander Sachartschenko, unterzeichnete die Verordnung zur Verschiebung der Lokalwahlen in den besetzten Gebieten von Donezk vom 18. Oktober 2015 auf den 20. April 2016. Bis dahin fordern sie die Erfüllung ihrer Bedingungen durch die ukrainische Staatsführung, unter anderem, die Änderungen an der ukrainischen Verfassung zu beschließen und den Sonderstatus für diese Gebiete zu bestätigen.

Die praktische Organisation der Wahlen in den Sonderbezirken im Gebiet von Donezk und Luhansk muss durch ein separates Gesetz geregelt werden. Die Lokalwahlen in diesen Gebieten dürfen nur auf Basis der ukrainischen Gesetzgebung stattfinden.

Pawlo Klimkin, der ukrainische Außenminister, meint, dass es die Anwesenheit der russischen Armee im Donbass unmöglich macht, dort Lokalwahlen durchzuführen.

Solidarität mit der Ukraine

Die Diskussion und Beschließung der Resolution auf der Parlamentarischen Versammlung der NATO führte zu mehrdeutigen Reaktionen einiger Teilnehmer an dem Prozess. Mustafa Nayyem, Parlamentsabgeordneter der Ukraine, war darüber schockiert, wie sehr sich die öffentliche Position einiger Partner der Ukraine von denen hinter den Kulissen unterschied. „Es scheint, daß es bei der Parlamentarischen Versammlung der NATO zu einem Konflikt mit den deutschen Delegierten in der Frage zur Ukraine kommt“, schrieb er bei Facebook.

Und weiter: „Der Entwurf der Resolution ist völlig akzeptabel. Die Parlamentarische Versammlung der NATO schlug wiederholt vor, die Tatsache der russischen Aggression und die Unterstützung der Separatisten durch Moskau im Osten der Ukraine anzuerkennen, sowie die Regierungen und Parlamente der Allianz deshalb dazu aufzufordern, die Ukraine im Kampf um ihre Unabhängigkeit und territoriale Integrität durch die Fortsetzung der Sanktionen gegen Russland zu unterstützen und der Ukraine diplomatische, politische, finanzielle, wirtschaftliche und materiell-technische Hilfe zu gewähren. Von 14 Änderungen an der Resolution kam die Hälfte von dem deutschen Abgeordneten Karl A. Lamers. Ich bin kein Freund populistischer und schöner Worte, aber bei aller Achtung vor dem Kollegen aus dem Bundestag, in der Ukraine hätte man ihn zumindest einen Separatisten genannt, und andere einen pro-russischen, anti-ukrainischen.“

Die Resolution wurde in der Fassung angenommen, wie sie von der ukrainischen Delegation vorgeschlagen wurde. „Die Parlamentarische Versammlung der NATO beschloss die Resolution „Solidarität mit der Ukraine“ einstimmig. Danke an die Mitglieder aller Delegationen für die Unterstützung dieses Dokuments. Übrigens hatten wir gestern eine konstruktive Unterhaltung mit den Kollegen der deutschen Delegation. Wir stimmten darüber überein, dass wir den gemeinsamen Ansatz gegenüber der illegalen Okkupation der Krim und der Aggression in der Ostukraine teilen, und dass wir weiterhin gemeinsame Anstrengungen für eine friedliche Lösung des Konflikts anstreben. Die deutsche Delegation unterstützte gerade die Resolution „Solidarität mit der Ukraine“ mit allen ukrainischen Änderungen als Ganzes. Wir sind uns sicher, dass dies auch durch eine konstruktive Position des Delegationschefs, Karl A. Lamers, möglich war. Wir verstehen, er ist ein Freund der Ukraine und keiner von Putin“, kommentierte Mustafa Nayyem bei Facebook.

Wirtschaftssituation

In der Ukraine gibt es offenbar Merkmale einer wirtschaftlichen Stabilisierung, meinten die Experten der deutschen Beratergruppe in der Ukraine, Ricardo Giucci und Robert Kirchner. „Das Ziel der Stabilisierung wurde offensichtlich erreicht. Es ist bezeichnend, dass dies ein Verdienst der Regierung ist, die, im Unterschied zu den Vorjahren, mit dem IWF konstruktiv zusammenarbeitet“, meinten die Experten. Nach ihrer Meinung erreichte die Industrieproduktion im Land, sowie die Umsätze im Einzelhandel, den Boden, wonach ein schwaches Wachstum begann; gleichzeitig stabilisierte sich seit April auch der Währungskurs; das Defizit im Staatshaushalt, sowie auf den aktuellen Konten für Einnahmen verringerte sich; und allmählich kehrt das Vertrauen in das Bankensystem zurück.

Am 23. Oktober 2015 wird in Berlin ein deutsch-ukrainisches Wirtschaftsforum stattfinden, wo unter anderem Angela Merkel sprechen wird. Dort wird nach Angaben von Arsenij Jazenjuk ein Abkommen über eine deutsch-ukrainische Industrie- und Handelskammer unterzeichnet, was es deutschen und ukrainischen Unternehmen leichter machen soll, in die Ukraine zu investieren, dort Arbeitsplätze zu schaffen und die Wirtschaft zu modernisieren.

Die russische „Gazprom“ plant, wieder Gas an die Ukraine zu liefern. „Mit „Naftogaz Ukraina“ wurden Vereinbarungen erreicht, dass die Vorauszahlungen für die Gaslieferungen im Oktober heute umgesetzt werden. Nachdem die Mittel auf den Konten von „Gazprom“ eingingen, begann am 12. Oktober um 10:00 Uhr die Gaslieferung in die Ukraine“, heißt es in einer Mitteilung von „Gazprom“. Die Europäische Investitionsbank (EIB) und die Weltbank unterzeichneten am 9. Oktober ein Abkommen über die Vergabe von bis zu 520 Mio. USD an „Naftogaz Ukraina“, um damit Gas zu kaufen, heißt es in einer Mitteilung der Weltbank.

Umfrage

Jeder zweite Ukraine steht der Staatsführung skeptisch gegenüber (49 Prozent), jeder dritte (35 Prozent) gegenüber den Reformen und 29 Prozent gegenüber den Medien. Dies ergab sich aus der gesamtukrainischen Untersuchung „Konflikt in den Medien, Medien im Konflikt“, die von der sozilogischen Agentur „FAMA“ auf Bestellung der Gesellschaftsorganisation „Lwiwer Mediaforum“ und der „Journalistenschule UKU“ unter Mitwirkung der britischen Botschaft in der Ukraine durchgeführt wurde. Die Untersuchung wurde durch „Face-To-Face-Interviews“ erstellt. Die Feldstudie war vom 7. bis 20. August 2015. Insgesamt wurden 2.000 Bürger der Ukraine im Alter ab 18 Jahren befragt. Das vollständige Untersuchungsergebnis gibt es hier (auf ukrainisch).

Der Film „Maidan“ in Nürnberg

Der Dokumentarfilm „Maidan“ von Sergei Loznitsa gewann beim 9. Internationalen Filmfestival in Nürnberg den ersten Preis. Hauptthemen der Filme von den Teilnehmern waren Menschenrechte. Die Vorführungen fanden vom 30. September bis 7. Oktober statt.

Reformen

Antikorruptionsreform

Transparente Finanzierung politischer Parteien

Die politischen Spielregeln wurden in der Ukraine geändert: der Einfluss von finanzindustriellen Gruppen auf den politischen Prozess wurde beseitigt. Die Werchowna Rada beschloss den Gesetzentwurf Nr. 2123a (auf Ukrainisch), der die Finanzierung politischer Parteien durch das Staatsbudget regelt und führt eine starke Kontrolle über die Einnahmen von Parteien aus anderen Quellen ein, sowie für deren Ausgaben. Die Parteien müssen ihren Ausgabenplan veröffentlichen. Verstöße gegen die gesetzlichen Vorschriften werden strafrechtlich zur Verantwortung gezogen.

Die Änderungen an der Herangehensweise zur Parteienfinanzierung in der Ukraine sind eine Forderung bei der Visaliberalisierung mit der EU. Es zeigt auch die Bereitschaft des Landes, die besten europäischen Praktiken bei der Korruptionsbekämpfung zu befolgen. Dieser Schritt soll zusammen mit weiteren über die öffentliche Bereitstellung von Informationen die politische Kultur in der Ukraine verändern.

Öffnung der Liste mit Eigentumsrechten

Die Informationen über die Besitzer von Immobilien und Grundstücken werden für die breite Öffentlichkeit zugänglich: mit dem Nachnamen, Vornamen und Vatersnamen von Personen kann gesucht werden, was diese Person besitzt. Dies wurde ab 6. Oktober 2015 durch Öffnung des Zugangs auf die Immobilien- und Grundstückskatasterlisten möglich. Eine verbindliche Bedingung für den Zugriff auf die Informationen ist eine elektronische Identifizierung des Antragsstellers. Die Öffnung der Listen mit Eigentumsrechten ist ein effektives Instrument zur Kontrolle von Beamten durch die Öffentlichkeit. Nach der Öffnung des Zugangs zur Liste mit Beförderungsmitteln (bis Ende 2015) in der Ukraine wird wirklich die Basis für die Schaffung eines transparenten Systems für Eigentumsrechte umgesetzt. Außer der Korruptionsbekämpfung ist dieser Schritt ein effektiver Schutz gegen Raider-Attacken auf die Wirtschaft.

Die Strafen für Korruption wurden erhöht

Die Prozedur zur Beschlagnahmung von Korruptionseigentum, das durch Ausübung illegaler Handlungen erworben wurde, wurde vereinfacht. Die Werchowna Rada beschloss die Gesetzentwürfe Nr. 2540a und 2541a, die die Institutionen zur Beschlagnahmung von Eigentum und zur Sonderkonfiszierung verbessern. Die wesentliche Neuerung ist, dass der Schwerpunkt vom Status der Person auf die Charakteristik des Eigentums verschoben wird, weshalb sich Korruptionäre nicht mehr dadurch schützen können, indem sie das Eigentum auf Dritte umschreiben. Außerdem beschloss das ukrainische Parlament die Gesetzentwürfe Nr. 3040 und 3041, die der Gründung der Nationalagentur zu Fragen der Suche und Beschlagnahmung von Aktiva, die durch Korruptionshandlungen oder andere Verbrechen erworben wurden (auf Deutsch), grünes Licht gibt. Zu diesen Gesetzentwürfen, die von der Regierung eingereicht wurden, gehören weitere für den Kern der Antikorruptionsreform, mit denen die Rechtsschutzorgane Instrumente erhalten, um im Fall der Aufdeckung von Korruption schnell reagieren zu können.

Reform der Rechtsschutzorgane

Die Bürger vertrauen darauf, dass die neue Polizei in der Ukraine, wo die Exekutive gewöhnlich als Zentrum der Korruption gilt, eine einzigartige Erscheinung ist. Soziologische Untersuchungen zeigten, dass 54 Prozent der Kiewer und in den Städten, in denen die Reform startete, zugaben, dass sie keine Polizisten in ihre Wohnung lassen würden. 88 Prozent sagten, dass sie mit der Arbeit der Polizeibehörden in der Hauptstadt zufrieden sind. Diese Ergebnisse zeigen, dass die Dienstleistungsreform glückte, um das Vorurteil gegenüber dem Rechtsschutzsystem zu brechen.

Entwicklung von Konkurrenz

Die Informationen darüber, wie die Tarife für Kommunaldienstleistungen gebildet werden, sollen für eine breite Öffentlichkeit zugänglich sein. Der erste Schritt dazu wurde getan: das Parlament unterstützte in der ersten Lesung den entsprechenden Gesetzentwurf, der von der Regierung eingereicht wurde. Die Mechanismen, nach denen die Tarife für Kommunaldienstleistungen gebildet werden, sind die verwirrendsten in der Ukraine. Faktisch werden die Komponenten für die Tarife geheim gehalten. Deshalb haben die Verbraucher auch kein Verständnis davon, für was sie zahlen. Die Transparenz zur Bestimmung der Tarife ist ein Eckstein bei der Feststellung von Marktpreisen für Dienstleistungen.

Reform des Staatsdienstes

Die heftige Diskussion, die in der Gesellschaft um den Gesetzentwurf zur Reform des Staatsdienstes entbrannte, führte letztlich zu einem positiven Ergebnis: die Betrachtung von über 1.200 Änderungsvorschlägen an dem Gesetzentwurf wurde abgeschlossen. Das Dokument wird Anfang November zur zweiten (und wahrscheinlich endgültigen) Abstimmung beim Parlament eingereicht. Die Kernprinzipien der Reform sind: Ausschreibungsauswahl für den Staatsdienst; Einführung von Staatssekretären; und Sicherstellung der klaren Abgrenzung zu Staats- und Beratungsdiensten. Was die politische Tätigkeit betrifft, wurde entschieden, dass sie ausschließlich für Staatsbeamte in den höchsten Institutionen verboten werden, im Unterschied zu Führungskräften in strukturellen Gliederungen, wo die Beamten dieses Recht behalten, aber ohne Möglichkeit, sich in einem führenden Amt einer politischen Kraft zu betätigen.

Nachfolgend eine Auswahl an englischen Interviews, Analysen und Videos zur Situation in der Ukraine

Videos

Auftritt des ukrainischen Außenministers, Pawlo Klimkin, vor der Werchowna Rada: „Wer Verbrechen gegen die Menschlichkeit beging, wird nicht amnestiert.“

Reportagen

In Mariupol gibt es wenig Sympathie für die pro-russischen Separatisten, aber auch wenig für Kiew – Reportage in der KyivPost

Die Krimtataren kappten die Stromleitungen zur Krim – Reportage bei Ukraine Today

„Was denken die Ukrainer über die Amnestie für Separatisten“ – Reportage bei Hromadske International

„Wenn das Leben einer Stadt von einem Chemiebetrieb abhängt“ – Reportage bei Hromadske International aus der Stadt Awdejewka an der Front.

„Die neue Polizei in den befreiten Städten Slowjansk und Kramatorsk“ – Reportage bei Hromadske International.

Syrische Flüchtlinge in Kiew beschreiben den Islamischen Staat als Verbündeten Russlands – Reportage bei Ukraine Today.

Interviews

Timothy Snyder über sein neues Buch, die Geschichte und den Krieg in der Ukraine.

Interview mit Jewgen Fedtschenko, dem Gründer von StopFake über Fake-Nachrichten.

„Putin braucht neue Kriege, um sein Rating in Russland aufrecht zu halten“, Interview mit dem russischen Journalisten Michail Fischman bei Hromadske International.

„Unsere Aufgabe ist, Sawtschenko durch politischen Druck auf Russland zu befreien“, Interview mit ihrem Anwalt Ilja Nowikow bei Hromadske International.

„Separatisten, die Folter anwandten, werden amnestiert“, Interview mit Marija Tomak aus dem „Zentrum für Bürgerfreiheiten“ bei Hromadske International.

Dekommunisierung in Polen und in der Ukraine: Interview mit Marci Shore, Professorin an der Yale University bei Hromadske International.

Analysen

5. bis 11. Oktober 2015: Was deutschsprachige Medien zur Ukraine berichteten und was davon bei Facebook diskutiert wurde (auf Deutsch).

„Das Gesetz über die staatliche Finanzierung von politischen Parteien ist ein Schritt zur Deoligarchisierung der Ukraine“, Analyse des Fonds für Demokratische Initiativen.

Experten erwarten eine Erhöhung des Niveaus von häuslicher Gewalt nach der nächsten Demobilisierungswelle – KyivPost.

Leitfaden zu den Lokalwahlen am 25. Oktober – KyivPost.

Die richtige Zeit, um in die Ukraine zu investieren – Analyse bei der KyivPost.

„In der Ukraine gibt es keine russischen Soldaten – ukrainischer Generalstab“, Aufdeckung einer Fake-Meldung in russischen Medien durch StopFake.

Neues wöchentliches Analysevideo von StopFake. Russische und pro-russische Medien berichteten, dass der ukrainische Präsident, Petro Poroschenko, bei einem Flug nach Moskau betrunken war und nicht an Bord gelassen wurde. Der US-Präsident Barak Obama lud den ukrainischen Präsidenten zum Urlaub auf die Krim ein. Ein populärer Artikel der Nesawissimaja Gaseta („Unabhängige Zeitung“) berichtete, dass Ungarn und andere Staaten Anspruch auf heutige ukrainische Gebiete stellen können, die früher zu ihnen gehörten, indem sie vor den Internationalen Gerichtshof ziehen. Und Nadija Sawtschenko erzählt dem Russischen Gericht, dass Ukrainisch bei ihr Ohren- und Zungenschmerzen verursacht.

Pressekonferenzen in UCMC (auf Deutsch)

Russland benutzt die politischen Häftlinge, um die ukrainische Staatsführung zu diskreditieren. Russland verletzt mehrere internationale Regeln, indem es ukrainische Staatsbürger festhält. Am 12. Oktober beginnt das Oberste Gericht der Republik Tschetschenien in Grosny mit der Verhandlung im Fall auf die beiden ukrainischen Staatsbürger Nikolaj Karpjuk und Stanislaw Klich, die für die Beteiligung am ersten Tschetschenienkrieg von 1994/1995 und am Mord russischer Soldaten beschuldigt werden. Sie gelten als „Gefangene des Kremls“. Die Aktivisten werfen dabei der Ukraine Untätigkeit und Gleichgültigkeit vor, weil sich der Staat nicht um das Schicksal seiner Staatsbürger kümmert.

Erholungsprogramm für Kinder aus frontnahen Bezirken in den Gebieten von Luhansk und Donezk.

Die Sonder-Monitoring-Mission (SMM) der OSZE bestätigt, dass die Waffen laut den Vereinbarungen, die in der vergangenen Woche in Minsk erreicht wurden, abgezogen werden. Sowohl die Ukraine, als auch die sogenannte „Luhansker Volksrepublik“ („LVR“) haben diesen Prozess begonnen. Die Führungen beider Seiten teilten der SMM schriftlich mit, dass sie im Rahmen der ersten Etappe bereits den Abzug von Panzern abschlossen. Darüber berichtete Alexander Hug, der stellvertretende Leiter der Sonder-Monitoring-Mission der OSZE in der Ukraine, während einer Pressekonferenz im Ukrainischen Crisis Media Center.

Am 10. Oktober eröffnet die erste Passierstelle für Fußgänger in das besetzte Gebiet von Luhansk. „Für uns ist das ein Schlüsselereignis, denn, im Unterschied zum benachbarten Gebiet von Donezk, gibt es zum Gebiet von Luhansk keinen Kontrollpunkt für Fußgänger oder Autofahrer. Daher haben wir praktisch keinen Kontakt mit unseren Landsleuten in dem besetzten Gebiet“, berichtete Jurij Klimenko, stellvertretender Leiter der Kriegszivilverwaltung im Gebiet von Luhansk, während einer Pressekonferenz im Ukrainischen Crisis Media Center.

Die Versuche eines transparenten Verkaufs von Staatseigentum treffen auf Widerstand – Vorsitzender des Fonds für Staatsvermögen.